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羊城晚報(bào)訊 記者陳驍鵬報(bào)道：2015年4月15日，惠州市政府發(fā)布“政府部門權(quán)責(zé)清單（行政許可）”、“職能部門服務(wù)清單”、“企業(yè)投資負(fù)面清單”等三張權(quán)力清單。
在備受關(guān)注的行政審批事項(xiàng)上，惠州繼續(xù)簡政放權(quán)，壓減行政許可132項(xiàng)，僅保留行政許可事項(xiàng)共174項(xiàng)，與2013年公布的307項(xiàng)相比，壓減率達(dá)43%。
行政審批砍掉近半
發(fā)布的三大清單中，第一張涉及政府行政審批權(quán)的“政府部門權(quán)責(zé)清單（行政許可）”無疑最受外界關(guān)注。記者了解到，該張清單全稱為《惠州市行政審批（行政許可）事項(xiàng)目錄》和《惠州市行政審批（行政許可）調(diào)整事項(xiàng)目錄》。
“行政審批事項(xiàng)壓減率高，大幅簡政放權(quán)，激活社會活力，釋放改革紅利。”惠州市編辦副主任陳惠光強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過調(diào)整后，惠州市保留的行政許可事項(xiàng)共174項(xiàng)，與2013年公布的行政審批事項(xiàng)清單相比，壓減率達(dá)43%。
網(wǎng)吧審批權(quán)已下放
記者在采訪中了解到，該清單中具體有20項(xiàng)行政許可事項(xiàng)被取消，25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)被下放，15項(xiàng)被合并，75項(xiàng)被調(diào)轉(zhuǎn)。比如，在各個(gè)城市都是管理難題的網(wǎng)吧問題，惠州市文廣新局將“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批”下放到各縣（區(qū)），方便申請人申請，同時(shí)也利于各縣（區(qū)）文廣新部門按照屬地管理原則加強(qiáng)監(jiān)管。
又比如市交通運(yùn)輸局加大簡政放權(quán)力度，將“總投資額5000萬元以下縣鄉(xiāng)公路縣通鎮(zhèn)、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)及中橋以下橋梁項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、施工圖設(shè)計(jì)審批、施工許可、工程決算、竣工驗(yàn)收”下放各縣（區(qū)）實(shí)施。再如市安監(jiān)局的“危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可”事項(xiàng)，經(jīng)過本次下放大部分審批權(quán)限，除涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)除外，90%審批權(quán)限已下放各縣（區(qū)）實(shí)施。
負(fù)面清單劃投資禁區(qū)
第二張清單，即《惠州市企業(yè)投資管理負(fù)面清單（試行）》，簡稱負(fù)面清單，它適用于企業(yè)在惠州市轄區(qū)范圍內(nèi)投資新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，不含實(shí)施之日前已建成和在建的建設(shè)項(xiàng)目，也不約束企業(yè)經(jīng)營范圍。
該《負(fù)面清單》在惠州市調(diào)整優(yōu)化區(qū)、重點(diǎn)拓展區(qū)、農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)共5個(gè)主體功能區(qū)設(shè)定了禁止企業(yè)投資的行業(yè)、項(xiàng)目、工藝和設(shè)備。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，《負(fù)面清單》出臺以后，為市場行為界定好邊界，減少企業(yè)投資的盲目性和不確定性。例如一家化工企業(yè)想在惠州轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè)一家化學(xué)原料制造廠，企業(yè)可以從《負(fù)面清單》清晰看到，調(diào)整優(yōu)化區(qū)是將“化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)”列入在內(nèi)，說明了調(diào)整優(yōu)化區(qū)是禁止投資建設(shè)化學(xué)原料制造等化工類項(xiàng)目的。
在第三張清單即“職能部門服務(wù)清單”，對188類598項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，每項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)都明確申請條件、所需材料、服務(wù)流程與方式、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任科室等。
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網(wǎng)站無障礙
