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惠市發(fā)改儲(chǔ)調(diào)〔2024〕162號(hào)

各縣（區(qū)）發(fā)展改革（糧食）部門、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各縣（區(qū)）支行，市儲(chǔ)備軍糧供應(yīng)公司：

　　根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委等6部門關(guān)于切實(shí)做好2024年早稻收購(gòu)工作的通知》（粵糧調(diào)〔2024〕100號(hào)）要求，為做好我市早稻收購(gòu)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　一、高度重視早稻收購(gòu)工作

　　今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，各縣（區(qū)）要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，壓實(shí)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為，把早稻收購(gòu)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。要堅(jiān)持市場(chǎng)化理念不動(dòng)搖，加強(qiáng)收購(gòu)工作統(tǒng)籌組織，扎實(shí)做好收購(gòu)倉(cāng)容準(zhǔn)備、資金籌措、設(shè)備檢修、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，確?！坝腥耸占Z、有錢收糧、有倉(cāng)收糧、有車運(yùn)糧”。要加大對(duì)各類企業(yè)的支持力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)購(gòu)銷活動(dòng)中面臨的困難問(wèn)題，著力營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序的良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平

　　各縣（區(qū)）要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)農(nóng)民便捷、順暢、高效售糧需求，完善服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮糧源分布和倉(cāng)容情況，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)設(shè)盡設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大收購(gòu)服務(wù)范圍，讓農(nóng)民賣“放心糧”“舒心糧”。加大收購(gòu)政策宣傳力度，各縣（區(qū)）糧食部門要將本區(qū)域內(nèi)的糧食收購(gòu)企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）名單及聯(lián)系方式通過(guò)本局網(wǎng)站及糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)、大村公開(kāi)欄等盡可能公開(kāi)公示，提升服務(wù)透明度。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)種糧主體的指導(dǎo)，及時(shí)掌握種糧大戶和種糧主體的售糧需求，加強(qiáng)與糧食部門的溝通對(duì)接。可結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用多種手段積極開(kāi)展預(yù)約收購(gòu)、上門收購(gòu)，探索通過(guò)APP、小程序、公眾號(hào)等方式預(yù)約售糧，讓農(nóng)民少跑腿、省排隊(duì)、快售糧。發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)體系作用，積極提供代清理、代烘干、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售等“五代”服務(wù)。做好稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)的前期準(zhǔn)備，結(jié)合預(yù)案提前研究制定應(yīng)對(duì)措施，確保需要時(shí)能迅速啟動(dòng)、及時(shí)解決問(wèn)題。

　　三、深入推進(jìn)收購(gòu)資金保障工作

　　按照省部署要求，在夏糧收購(gòu)啟動(dòng)前，各縣（區(qū)）要深入摸清轄區(qū)夏糧收購(gòu)需求以及地方儲(chǔ)備收儲(chǔ)、輪換資金需求，提前做好資金準(zhǔn)備，確保在夏糧開(kāi)秤前備足收購(gòu)信貸資金，資金供應(yīng)不斷檔。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)模式創(chuàng)新，優(yōu)化資金撥付流程，保障糧食收購(gòu)貸款優(yōu)先辦理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，提高辦貸效率，防止因資金問(wèn)題出現(xiàn)“賣糧難”“打白條”，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

　　四、多措并舉保障糧食市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

　　各縣（區(qū)）要進(jìn)一步樹(shù)牢系統(tǒng)觀念，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，統(tǒng)籌做好糧食收購(gòu)與保供穩(wěn)價(jià)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷全鏈條協(xié)同保障，形成保供穩(wěn)價(jià)合力。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，認(rèn)真開(kāi)展收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握早稻市場(chǎng)價(jià)格、供求、收購(gòu)進(jìn)度等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。要把握好儲(chǔ)備輪換時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，發(fā)揮好吞吐調(diào)節(jié)作用。強(qiáng)化信息發(fā)布和政策宣傳解讀，及時(shí)發(fā)布早稻市場(chǎng)收購(gòu)進(jìn)度、價(jià)格、供求等信息，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)行情，形成合理預(yù)期，適時(shí)適價(jià)售糧，企業(yè)均衡有序收糧。堅(jiān)持底線思維，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)異常天氣和自然災(zāi)害預(yù)警，提前研究制定應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)民售糧順暢。

　　五、規(guī)范收購(gòu)市場(chǎng)秩序

　　各縣（區(qū)）要不折不扣落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，切實(shí)履行收購(gòu)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)夏糧收購(gòu)監(jiān)督檢查。要全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度，充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定進(jìn)行收購(gòu)備案、公示糧食收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)糧食壓級(jí)壓價(jià)等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

　　六、強(qiáng)化組織保障工作

　　各縣（區(qū)）糧食部門要進(jìn)一步優(yōu)化糧食收購(gòu)企業(yè)備案流程，規(guī)范開(kāi)展企業(yè)備案管理，按要求每季度及時(shí)匯總上報(bào)糧食收購(gòu)企業(yè)備案情況（抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，壓實(shí)企業(yè)安全儲(chǔ)糧和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處突能力。重大問(wèn)題要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市有關(guān)部門報(bào)告。

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惠州市發(fā)展和改革局         惠州市財(cái)政局   

惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局       惠州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠州    

2024年6月17日