2023年7月29日2時(shí)20分許,惠州市仲愷東江高新區(qū)惠澤大道一條龍村路段發(fā)生一起較大道路交通事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約398.94萬(wàn)元。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),惠州市人民政府于2023年8月7日成立了惠州仲愷“7·29”較大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。按照市政府批復(fù),各有關(guān)單位按照批復(fù)要求,依照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,分別落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究。 一、評(píng)估工作組織開(kāi)展情況 2024年11月7日,惠州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室按規(guī)定成立了由市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)徐東波為組長(zhǎng),市應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、總工會(huì)等部門(mén)有關(guān)同志參加的惠州仲愷“7·29”較大道路交通事故評(píng)估組。依據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》,梳理出事故責(zé)任追究、事發(fā)地縣(區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)、落實(shí)事故整改措施情況等5個(gè)方面評(píng)估清單,在事發(fā)縣區(qū)安委辦組織開(kāi)展自評(píng)的基礎(chǔ)上,評(píng)估組采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng) 檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式,深入開(kāi)展評(píng)估工作。對(duì)評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向事發(fā)縣區(qū)安委辦進(jìn)行反饋,要求立即組織整改,形成了事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告。 二、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況 (一)黨紀(jì)、政紀(jì)處分落實(shí)情況。 1.余某,中共黨員,市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)水口中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其黨內(nèi)警告處理。 處理落實(shí)情況:惠州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組已于2024年5月7日給予余某黨內(nèi)警告處分。 2.王某,中共黨員,市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)水口中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其誡勉處理。 處理落實(shí)情況:惠州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組已于2023年12月25日給予王某誡勉處理。 3.李某,中共黨員,市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其談話提醒處理。 處理落實(shí)情況:惠州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組已于2023年12月1日給予李某談話提醒處理。 4.鄧某,中共黨員,市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:惠州市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組已于2023年12月1日給予鄧某批評(píng)教育處理。 5.白某,中共黨員,市交通運(yùn)輸局惠城分局執(zhí)法三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:免予黨紀(jì)處分,給予誡勉處理。 處理落實(shí)情況:中共惠州市惠城區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2023年11月24日給予白某免予黨紀(jì)處分,給予誡勉處理。 6.蔡某,群眾,惠城區(qū)交通運(yùn)輸事務(wù)中心職工。 處理建議:給予其誡勉處理。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)已于2023年11月6日給予蔡某誡勉處理。 7.鄭某,中共黨員,市交通運(yùn)輸局惠城分局副局長(zhǎng)。 處理建議:給予其談話提醒處理。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2023年11月22日給予鄭某談話提醒處理。 8.李某,中共黨員,市交通運(yùn)輸局仲愷分局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:惠州仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委已于2023年10月27日給予李某批評(píng)教育處理。 9.葉某,中共黨員,市交通運(yùn)輸局仲愷分局副局長(zhǎng)。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:惠州仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委已于2023年12月28日給予葉某批評(píng)教育處理。 10.王某,中共黨員,東江科技園管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)辦公室副主任。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:惠州仲愷高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委已于2023年10月30日給予王某批評(píng)教育處理。 11.駱某,中共黨員,水口街道建設(shè)和道路事務(wù)部部長(zhǎng)。 處理建議:給予其黨內(nèi)警告處分。 處理落實(shí)情況:中共惠州市惠城區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年3月28日給予駱某留黨察看一年處分。 12.賴某,中共黨員,惠城區(qū)建設(shè)工程造價(jià)事務(wù)中心建筑工程檢測(cè)高級(jí)工程師。 處理建議:給予其誡勉處理。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2023年11月6日給予賴某誡勉處理。 13.胡某,中共黨員,惠城區(qū)住建局副局長(zhǎng)。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2023年11月13日給予胡某批評(píng)教育處理。 14.陳某,中共黨員,馬安鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心主任。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2023年11月8日給予陳某批評(píng)教育處理。 15.賀某,中共黨員,紫金縣交通運(yùn)輸局執(zhí)法一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其政務(wù)警告處分。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予賀某政務(wù)警告處分。 16.謝某,中共黨員,紫金縣交通運(yùn)輸局違章處理綜合股股長(zhǎng)。 處理建議:給予其政務(wù)警告處分。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予謝某政務(wù)警告處分。 17.許某,中共黨員,紫金縣重型貨運(yùn)管控專(zhuān)班負(fù)責(zé)人。 處理建議:給予其政務(wù)警告處分。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予許某政務(wù)警告處分。 18.李某,群眾,紫金縣紫城鎮(zhèn)雞公嶂重型貨運(yùn)車(chē)輛勸導(dǎo)點(diǎn)值班人員及組長(zhǎng)。 處理建議:給予其政務(wù)警告處分。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予李某政務(wù)警告處分。 19.黎某,中共黨員,紫金縣交警大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其誡勉處理。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予黎某誡勉處理。 20.鐘某,中共黨員,紫金縣交警大隊(duì)偵查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予鐘某批評(píng)教育處理。 21.李某,群眾,紫金縣自然資源局地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理股負(fù)責(zé)人。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予李某批評(píng)教育處理。 22.范某,中共黨員,紫城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦主任。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予范某批評(píng)教育處理。 23.徐某,中共黨員,紫金縣紫城鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)。 處理建議:給予其批評(píng)教育處理。 處理落實(shí)情況:中共紫金縣紀(jì)律檢查委員會(huì)已于2024年2月6日給予徐某批評(píng)教育處理。 24.吳某,中共黨員,豐城市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸股負(fù)責(zé)人吳峰。 處理建議:給予其約談處理。 處理落實(shí)情況:豐城市交通運(yùn)輸局已于2023年11月10日給予吳某約談處理。 25.聶某,中共黨員,豐城市石江鄉(xiāng)人大主席。 處理建議:給予其提醒談話。 處理落實(shí)情況:石江鄉(xiāng)人民政府已于2023年10月10日給予聶某提醒談話。 26.聶某,中共黨員,豐城市石江鄉(xiāng)人民政府交通干事。 處理建議:給予其提醒談話。 處理落實(shí)情況:石江鄉(xiāng)人民政府已于2023年10月10日給予聶某提醒談話。 (二)行政處罰落實(shí)情況。 27.肖某,贛C0436E號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛員。 處理建議:由惠州市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)對(duì)其依法進(jìn)行處理。 處理落實(shí)情況:惠州市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,于2023年8月16日下達(dá)《公安交通管理行政處罰決定書(shū)》惠公(交)行罰決字〔2023〕4413022900828047,決定給予其2200元人民幣的行政處罰。 28.衡某,惠州市鑫佑運(yùn)輸有限公司法定代表人。 處理建議:依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,由惠城區(qū)有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)應(yīng)急管理局于2024年1月16日作出(惠城)應(yīng)急罰〔2024〕執(zhí)法-2號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其30000元人民幣的行政處罰。 29.嚴(yán)某,紫金縣金石礦業(yè)有限公司法定代表人。 處理建議:依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,建議由河源市紫金縣應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。 處理落實(shí)情況:紫金縣應(yīng)急管理局于2024年1月20日作出(紫)應(yīng)急罰〔2024〕7號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其35000元人民幣的行政處罰。 三、事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況 (一)豐城市安旭汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)有限公司 處理建議:建議由豐城市交通運(yùn)輸局依法對(duì)該公司及其實(shí)際控制人鄒某實(shí)施行政處罰。 處理落實(shí)情況:豐城市交通運(yùn)輸局2024年12月13日作出豐城交罰〔2023〕05 053號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定合并處罰,給予其20000元人民幣的行政處罰。 (二)惠州市鑫佑運(yùn)輸有限公司 處理建議:建議由惠城區(qū)應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸分局分別依法給予行政處罰,由惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法提請(qǐng)政府關(guān)閉。 處理落實(shí)情況:惠州市惠城區(qū)應(yīng)急管理局于2024年1月16日作出(惠城)應(yīng)急罰〔2024〕執(zhí)法-1號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其15000元人民幣的行政處罰;市交通運(yùn)輸局惠城分局于2023年11月27日作出粵惠城交罰〔2023〕00921號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其10000元人民幣的行政處罰。2024年12月4日,惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局已將該公司進(jìn)行注銷(xiāo)登記,登記通知書(shū)(粵惠)登字〔2024〕第44130012400203860號(hào)。 (三)紫金縣金石礦業(yè)有限公司 處理建議:建議由紫金縣應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局分別依法給予行政處罰。 處理落實(shí)情況:紫金縣應(yīng)急管理局于2024年1月20日作出(紫)應(yīng)急罰〔2024〕6號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其20000元人民幣的行政處罰;紫金縣交通運(yùn)輸局于2024年3月7日作出粵河紫交罰〔2024〕00029號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其10000元人民幣的行政處罰。 (四)惠州市綠水清山建材有限公司 處理建議:建議由惠州市交通運(yùn)輸局惠城區(qū)分局依法給予行政處罰;由惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、馬安鎮(zhèn)政府按規(guī)定及時(shí)納入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公布并依法從嚴(yán)監(jiān)管。 處理落實(shí)情況:惠州市交通運(yùn)輸局惠城分局于2023年11月29日作出粵惠城交罰〔2023〕00935號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,決定給予其30000元人民幣的行政處罰;惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、馬安鎮(zhèn)人民政府已將該公司納入重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公布并加強(qiáng)監(jiān)管。 (五)惠州市可立克科技有限公司 處理建議:針對(duì)惠州市可立克科技有限公司對(duì)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)出廠區(qū)管控不嚴(yán)等問(wèn)題,建議由東江高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)對(duì)該公司予以約談。 處理落實(shí)情況:東江高新區(qū)科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)已于2023年11月14日對(duì)惠州市可立克科技有限公司進(jìn)行約談。 (六)惠州市公安局 處理建議:責(zé)成惠州市公安局交警支隊(duì)江東大隊(duì)水口中隊(duì)向交警支隊(duì)江東大隊(duì)、江東大隊(duì)向交警支隊(duì)、交警支隊(duì)向市公安局作出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:市交警支隊(duì)江東大隊(duì)水口中隊(duì)已于2023年11月9日向市交警支隊(duì)江東大隊(duì)作出深刻書(shū)面檢查;市交警支隊(duì)江東大隊(duì)已于2023年11月29日向市交警支隊(duì)作出深刻書(shū)面檢查;市交警支隊(duì)已于2023年11月20日向市公安局作出深刻書(shū)面檢查。 (七)惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 處理建議:針對(duì)該次事故中暴露出對(duì)機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,建議惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)節(jié)能辦的負(fù)責(zé)同志予以約談;責(zé)成惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真對(duì)照職能查找工作不足,向惠城區(qū)政府做出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志已于2023年11月15日對(duì)節(jié)能辦負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已于2023年11月28日向惠城區(qū)人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 (八)市交通運(yùn)輸局惠城分局 處理建議:責(zé)成市交通運(yùn)輸局惠城分局認(rèn)真對(duì)照職能查找工作不足,向區(qū)政府做出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:市交通運(yùn)輸局惠城分局已于2024年4月15日向惠城區(qū)人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 (九)水口街道辦事處 處理建議:責(zé)成水口街道辦事處認(rèn)真對(duì)照職能查找工作不足,向區(qū)政府做出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:水口街道辦事處已于2024年4月30日向惠城區(qū)人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 (十)馬安鎮(zhèn)人民政府 處理建議:責(zé)成馬安鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真對(duì)照職能查找工作不足,向惠城區(qū)政府做出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:馬安鎮(zhèn)人民政府已于2024年1月11日向惠城區(qū)人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 (十一)東江高新科技產(chǎn)業(yè)園 處理建議:責(zé)成東江高新科技產(chǎn)業(yè)園認(rèn)真對(duì)照職能查找工作不足,向仲愷高新區(qū)管委會(huì)做出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:東江高新科技產(chǎn)業(yè)園已于2024年1月12日向仲愷高新區(qū)管委會(huì)作出深刻書(shū)面檢查。 (十二)市交通運(yùn)輸局仲愷分局 處理建議:責(zé)成市交通運(yùn)輸局仲愷分局認(rèn)真對(duì)照職能查找工作不足,向仲愷高新區(qū)管委會(huì)做出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:市交通運(yùn)輸局仲愷分局已于2023年12月11日向仲愷高新區(qū)管委會(huì)作出深刻書(shū)面檢查。 (十三)豐城市交通運(yùn)輸局 處理建議:針對(duì)該次事故中暴露出對(duì)普通貨物運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,責(zé)成豐城市交通運(yùn)輸局向豐城市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:豐城市交通運(yùn)輸局已于2023年11月30日向豐城市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 (十四)石江鄉(xiāng)人民政府 處理建議:針對(duì)該次事故中暴露出對(duì)普通貨物運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,責(zé)成石江鄉(xiāng)人民政府向豐城市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 處理落實(shí)情況:石江鄉(xiāng)人民政府已于2023年11月30日向豐城市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。 四、事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門(mén)汲取事故教訓(xùn)、強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況 (一)惠州市 1.惠州市公安局 (1)重視道路交通安全工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判。每季度組織召開(kāi)一次全市道路交通安全聯(lián)席會(huì)議,每周召開(kāi)一次交通安全問(wèn)題掛牌整治工作推進(jìn)會(huì),每日召開(kāi)一次道路交通安全工作調(diào)度會(huì),并多次赴各縣(區(qū))、各部門(mén)開(kāi)展交通安全管理工作調(diào)研、檢查督導(dǎo)、約談等工作。充分發(fā)揮道安聯(lián)平臺(tái)作用,通過(guò)市道安辦下發(fā)“三函”加強(qiáng)重點(diǎn)工作交辦督導(dǎo),同時(shí)建立重點(diǎn)工作賦牌制度,強(qiáng)化閉環(huán)管理和責(zé)任落實(shí),將道路交通安全工作壓力傳導(dǎo)到末梢。 (2)持續(xù)開(kāi)展“亮路”、臨水臨崖、車(chē)燈炫目隱患、超速行駛隱患、重中型貨車(chē)右轉(zhuǎn)隱患等專(zhuān)項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng),建立市直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推動(dòng)縣區(qū)道路隱患治理工作機(jī)制。 (3)強(qiáng)化路面管控措施,加大宣傳力度。2024年4月建成惠州市貨運(yùn)車(chē)輛管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“抓拍-登記-預(yù)警-宣防-反饋”的閉環(huán)。持續(xù)加強(qiáng)貨運(yùn)車(chē)輛違法查處,每周在交通安全問(wèn)題突出的重點(diǎn)國(guó)省道開(kāi)展2次全市統(tǒng)一整治行動(dòng),同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)源頭治理,通過(guò)市道安辦對(duì)履行管理責(zé)任不到位的源頭運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行約談并要求其整改到位。 (4)推動(dòng)智慧勸導(dǎo),扎實(shí)做好宣傳教育工作。2024年2月正式上線運(yùn)行摩電車(chē)輛管控系統(tǒng),并接入1083個(gè)智慧勸導(dǎo)站數(shù)據(jù),分級(jí)落實(shí)“短信+AI電話+人工+村居源頭”勸導(dǎo)機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)摩電車(chē)輛違法查處,會(huì)同屬地鎮(zhèn)街持續(xù)開(kāi)展“大兵團(tuán)”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)及集中宣防工作。開(kāi)展摩電“亮尾”行動(dòng),發(fā)動(dòng)各部門(mén)、各鎮(zhèn)街上門(mén)、上路在電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)尾部張貼反光標(biāo)志,提高摩電車(chē)輛夜間行車(chē)安全性。 2.惠州市交通運(yùn)輸局 (1)加強(qiáng)統(tǒng)籌部署。制定《惠州市交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展道路交通安全與運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,成立交通運(yùn)輸行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,建立周報(bào)、月報(bào)制度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。 (2)暢通投訴舉報(bào)渠道、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳工作。采取公布投訴舉報(bào)電話的方式,在門(mén)戶網(wǎng)站各級(jí)執(zhí)法場(chǎng)所等發(fā)布征集線索公告、張貼宣傳海報(bào)等方式舉報(bào)非法違規(guī)超載超限等問(wèn)題,組織召開(kāi)由行業(yè)協(xié)會(huì)及客貨運(yùn)網(wǎng)約車(chē)等多家交通運(yùn)輸企業(yè)代表參加的從業(yè)人員座談會(huì),邀請(qǐng)惠州電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)社等媒體宣傳交通運(yùn)輸行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。 (3)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。一是局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班第三督導(dǎo)組,先后對(duì)博羅縣、仲愷區(qū)、惠城區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。二是由執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)牽頭抓總,制定實(shí)施本年度執(zhí)法監(jiān)督工作計(jì)劃和客運(yùn)站場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治綜合督查工作方案,會(huì)同運(yùn)管、執(zhí)法、航鐵等業(yè)務(wù)科室及市港航鐵事務(wù)中心等有關(guān)單位,組織開(kāi)展以執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)客運(yùn)站場(chǎng)周邊運(yùn)營(yíng)管理秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的監(jiān)督檢查。同時(shí)督促市、縣(區(qū))兩級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)全方位落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,重點(diǎn)完善規(guī)范涉及行政處罰、行政檢查等執(zhí)法工作的8個(gè)交通運(yùn)輸違章處理窗口、19個(gè)超限檢測(cè)站點(diǎn)等執(zhí)法場(chǎng)所的執(zhí)法信息公示。三是強(qiáng)化重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在問(wèn)題,建成使用效率及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后的改進(jìn)優(yōu)化情況等,對(duì)惠城橫瀝,博羅龍溪、柏塘,龍門(mén)永漢、平陵等我市在建及建成使用的公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行情況開(kāi)展實(shí)地督查,并提出整改要求。 3.惠城區(qū)交通運(yùn)輸分局 (1)加強(qiáng)非法營(yíng)運(yùn)打擊。一是根據(jù)《惠城區(qū)2023年開(kāi)展道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)整治方案》要求,開(kāi)展道路普通貨物運(yùn)輸整治和各類(lèi)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)查處貨運(yùn)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)行為。二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,督促轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是為解決路面執(zhí)法力量不足的短板,結(jié)合超限超載治理工作,利用駐點(diǎn)治超卸貨場(chǎng)的執(zhí)法人員對(duì)涉嫌超限運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)行制作詢問(wèn)筆錄,加大對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的貨運(yùn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)進(jìn)行篩查,依法查處貨運(yùn)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)行為。 (2)采取多種防范措施開(kāi)展治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。一是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)惠城區(qū)G205線三環(huán)東路等四個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)的非現(xiàn)場(chǎng)治超執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌超限超載的貨運(yùn)車(chē)輛導(dǎo)入廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)進(jìn)行立案;二是及時(shí)將在開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)治超執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)有貨運(yùn)車(chē)輛遮擋號(hào)牌、篡改號(hào)牌、不按規(guī)定車(chē)道行駛等交通違法行為的問(wèn)題線索函告交警部門(mén),要求加大打擊力度,嚴(yán)厲查處遮擋號(hào)牌、不按規(guī)定車(chē)道行駛等交通違法行為。三是堅(jiān)持路警聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式,落實(shí)聯(lián)合治超常態(tài)化機(jī)制,定期召開(kāi)治超工作座談會(huì)、研討會(huì),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究部署治超工作。四是加強(qiáng)聯(lián)合公安交警部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合治超執(zhí)法工作,重點(diǎn)做好治超聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、夏季交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、高速公路入口治超勸返工作、卸貨場(chǎng)稱(chēng)重和卸貨等工作。 (3)及時(shí)收集更新并向社會(huì)公布重點(diǎn)道路貨物運(yùn)輸源頭企業(yè)名單。一是自2023年10月20日始,對(duì)轄區(qū)67家重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)進(jìn)行公示。二是主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)獲取未經(jīng)道路運(yùn)輸許可的運(yùn)輸企業(yè)工商注冊(cè)信息。三是積極聯(lián)合治超工作成員單位開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)格要求重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)將稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)及視頻監(jiān)控接入TOCC平臺(tái),嚴(yán)防源頭企業(yè)違規(guī)裝載車(chē)輛超載進(jìn)出場(chǎng),全力做好源頭治超工作。 4.仲愷高新區(qū)交通運(yùn)輸分局 (1)加大路面治超工作力度。一是全轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展路警聯(lián)合治超,嚴(yán)格按照《仲愷高新區(qū)2024年路警聯(lián)合路面治超執(zhí)勤計(jì)劃》《2024年仲愷高新區(qū)高速公路出入口治超工作方案》(惠仲治超辦〔2024〕5號(hào))落實(shí)開(kāi)展路警聯(lián)合治超執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)源頭治超監(jiān)管,按省、市相關(guān)要求落實(shí)源頭監(jiān)管,目前全區(qū)受監(jiān)管的34家源頭裝載單位(其中6家停業(yè)停產(chǎn)辦理環(huán)評(píng)許可),28家數(shù)據(jù)已對(duì)接上傳省、市兩級(jí)TOCC平臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”,根據(jù)市治超辦、市交通運(yùn)輸局執(zhí)法支隊(duì)、仲愷交警大隊(duì)等部門(mén)移交的源頭案件線索,及時(shí)組織治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位到貨運(yùn)源頭單位開(kāi)展調(diào)查取證工作、落實(shí)一超四罰工作。 (2)嚴(yán)格外地貨車(chē)道路交通安全管理。制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案強(qiáng)化措施落實(shí),印發(fā)了《仲愷高新區(qū)加強(qiáng)外地貨車(chē)交通安全管理工作方案》,成立仲愷高新區(qū)外地貨車(chē)交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和外地貨車(chē)安全管理工作督導(dǎo)小組,組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署外地籍貨車(chē)交通安全管理,印制《致廣大外地號(hào)牌重型貨車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的倡議書(shū)》向廣大外地號(hào)牌重型貨車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶推廣安裝駕駛盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)。 5.惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 一是摸清底數(shù)。從鎮(zhèn)街上報(bào)的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,摸清機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),梳理轄區(qū)范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土資質(zhì)企業(yè)源頭治超監(jiān)管平臺(tái)接入及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況,動(dòng)態(tài)更新納入源頭治超監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的混凝土企業(yè)數(shù)量;二是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展惠城區(qū)機(jī)制砂企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》,聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打非非法洗砂洗泥專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)生產(chǎn)源頭企業(yè)治超工作,指導(dǎo)鎮(zhèn)街企業(yè)做好日常監(jiān)督管理工作,全面排查預(yù)拌砂漿企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況及運(yùn)輸車(chē)輛,摸排統(tǒng)計(jì)轄區(qū)預(yù)拌砂漿企業(yè)運(yùn)營(yíng)及車(chē)輛運(yùn)輸情況,建立管理臺(tái)賬,納入安全生產(chǎn)管控,并建立車(chē)輛信息登記管理更新制度。 6.水口街道辦事處 一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展摸排,建立重點(diǎn)道路貨物運(yùn)輸源頭企業(yè)登記臺(tái)賬;二是重點(diǎn)開(kāi)展交通安全出行宣傳和勸導(dǎo)工作,通過(guò)橫幅海報(bào)、線上警示、重點(diǎn)路段時(shí)段勸導(dǎo)宣傳等方式要求有關(guān)企業(yè)和個(gè)人注重交通安全。 7.東江高新科技產(chǎn)業(yè)園委員會(huì) 一是充分利用網(wǎng)絡(luò)微信、視頻展播、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、多部門(mén)聯(lián)合的“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”宣傳等方式發(fā)動(dòng)群眾積極參加隱患排查整治活動(dòng),對(duì)60余家企業(yè)廠區(qū)開(kāi)展“面對(duì)面”交通安全警示教育,統(tǒng)計(jì)摸排270多輛外地籍貨車(chē),簽訂近70份三方管理協(xié)議。二是積極配合行業(yè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展摩電排查整治工作,動(dòng)態(tài)消除園內(nèi)的交通安全隱患。通過(guò)設(shè)置提醒警示標(biāo)志牌、動(dòng)態(tài)顯示屏優(yōu)化園區(qū)有關(guān)設(shè)施,通過(guò)智能系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)及時(shí)排除路面隱患。 經(jīng)評(píng)估組調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn),東江高新科技產(chǎn)業(yè)園委員會(huì)在摩電整治工作整改落實(shí)方面還存在一定的不足,未對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的無(wú)牌、無(wú)證摩電的所有情況開(kāi)展摸底工作,仍有部分無(wú)牌無(wú)證摩電在園區(qū)內(nèi)使用,存在安全隱患。 8.馬安鎮(zhèn)人民政府 一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)源頭企業(yè)開(kāi)展摸排工作,并建立相關(guān)工作臺(tái)賬,與貨運(yùn)源頭企業(yè)簽訂合法裝載承諾書(shū),于2023年10月20日新增4家源頭企業(yè)(包括惠州市綠水清山建材有限公司)納入2023年惠城區(qū)重點(diǎn)道路貨運(yùn)運(yùn)輸源頭單位,同時(shí)在惠城區(qū)人民政府官網(wǎng)進(jìn)行信息公開(kāi);二是按照《惠城區(qū)機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理主要工作指引(試行)》的要求,每季度全覆蓋檢查轄區(qū)內(nèi)的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè);三是加強(qiáng)機(jī)制砂企業(yè)送貨車(chē)輛超載行為的監(jiān)管和引導(dǎo),認(rèn)真梳理監(jiān)管職責(zé),確保屬地監(jiān)管到位。 9.事故有關(guān)企業(yè) ①惠州市綠水清山建材有限公司 該公司已建立并落實(shí)了貨運(yùn)貨物裝載相關(guān)制度及臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)其所屬的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说慕逃凸芾?,并?duì)裝載、開(kāi)票人員制定超重有關(guān)工作職責(zé),嚴(yán)格督促駕駛?cè)藛T合法運(yùn)輸。 ②惠州市可立克科技有限公司 經(jīng)調(diào)查組實(shí)地走訪,該公司目前已制定交通安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)進(jìn)出車(chē)輛管控,對(duì)廠區(qū)內(nèi)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)進(jìn)行底數(shù)排查并登記,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)宣傳檢查等方式督促員工落實(shí)交通安全有關(guān)責(zé)任,但目前該公司內(nèi)仍有少量無(wú)牌無(wú)證的電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)使用的問(wèn)題。 (二)河源市 1.紫金縣交通運(yùn)輸局 制定并印發(fā)了《2024年治理道路貨物運(yùn)輸源頭超限超載工作方案》和《2024年治理貨運(yùn)車(chē)輛違法超限超載專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,組織開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車(chē)型貨運(yùn)車(chē)輛超限超載違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查行動(dòng),聯(lián)合交警部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法;建立紫金縣源頭監(jiān)管單位信息臺(tái)賬,摸清相關(guān)源頭企業(yè)底數(shù)并開(kāi)展執(zhí)法檢查;按照《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于移交裝載源頭監(jiān)管對(duì)象的通知》要求,梳理出12家貨運(yùn)源頭單位歸屬部門(mén)上報(bào)到省交通運(yùn)輸廳移交給相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。轄區(qū)內(nèi)3個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)因地勢(shì)積水和重型車(chē)經(jīng)過(guò)較多,造成地基開(kāi)裂、設(shè)備老化無(wú)法修復(fù)啟用,紫金交通運(yùn)輸局將加快對(duì)三個(gè)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)備技術(shù)修復(fù),按照省交通運(yùn)輸廳要求將抓拍數(shù)據(jù)傳送數(shù)據(jù)庫(kù),盡快啟用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)功能。 2.紫金縣公安局交警大隊(duì) 一是加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)車(chē)型貨運(yùn)車(chē)輛超限超載違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度,尤其加大夜間超限超載工作檢查頻次和力度;二是由紫金縣政府下設(shè)置的重型貨車(chē)管控工作專(zhuān)班落實(shí)中洞區(qū)域重型貨運(yùn)車(chē)輛勸導(dǎo)工作,規(guī)范勸導(dǎo)點(diǎn)工作人員檢查登記車(chē)輛信息,召開(kāi)勸導(dǎo)人員座談會(huì)并加強(qiáng)路面勸導(dǎo);三是每月定期匯總轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)車(chē)輛、駕駛?cè)?、運(yùn)輸超載違法信息,嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”有關(guān)工作。 3.紫金縣自然資源局 印發(fā)《紫金縣自然資源局道路交通安全問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》,細(xì)化工作分工,加強(qiáng)問(wèn)題整改,于2024年1月1日與金石礦業(yè)公司簽訂了《廣東省貨物裝載源頭企業(yè)合法裝載承諾書(shū)》,要求全縣持證礦山按照要求建立道路貨運(yùn)源頭單位裝載臺(tái)賬。 4.紫城鎮(zhèn)人民政府 制定《紫城鎮(zhèn)開(kāi)展貨運(yùn)源頭企業(yè)治超專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,成立專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)開(kāi)展治超專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)核查企業(yè)視頻監(jiān)控、制度落實(shí)、安全生產(chǎn)管理及貨物裝載出場(chǎng)等情況;常態(tài)化開(kāi)展治超專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面摸排轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期運(yùn)行的外地籍貨車(chē)、施工場(chǎng)地貨車(chē)底數(shù),建立臺(tái)賬納入管控范圍,在執(zhí)勤期間嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛登記制度,特別是對(duì)夜間運(yùn)輸車(chē)輛,加強(qiáng)檢查車(chē)輛證件、出貨磅單、衛(wèi)星定位情況,發(fā)現(xiàn)超載行為第一時(shí)間向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和交通運(yùn)輸局匯報(bào)。 5.企業(yè) ①紫金縣金石礦業(yè)有限公司 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,公司全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作;目前該公司除爆破作業(yè)(已與爆破公司簽訂安全管理協(xié)議)外無(wú)其他發(fā)包項(xiàng)目,并承諾在后續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,將承包單位的安全生產(chǎn)工作納入統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 但未能?chē)?yán)格履行貨運(yùn)源頭單位義務(wù)。雖已建立貨物裝載制度和相關(guān)臺(tái)賬,但稱(chēng)重設(shè)備及相關(guān)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備仍未正常安全使用。 (二)江西省豐城市 1.豐城市交通運(yùn)輸局 制定了《豐城市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)春節(jié)平安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《豐城市普通貨物道路運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》等文件,利用網(wǎng)格化平臺(tái)對(duì)全市363家企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作;運(yùn)用第三方監(jiān)控平臺(tái)完成對(duì)3751臺(tái)重型運(yùn)營(yíng)車(chē)輛監(jiān)控服務(wù),以定期報(bào)表的形式,利用平臺(tái)提供的科技手段強(qiáng)化對(duì)企業(yè)及駕駛員的有效監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。 2.石江鄉(xiāng)人民政府 事故發(fā)生后,立即召開(kāi)生產(chǎn)安全專(zhuān)題會(huì)議并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)事故進(jìn)行通報(bào)警示,對(duì)普貨運(yùn)輸企業(yè)每月抽查檢查不少于1次,開(kāi)展全面排查隱患治理,并安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí);強(qiáng)化村級(jí)交通勸導(dǎo)員管理,重點(diǎn)圍繞非機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定行駛等交通違法行為的勸阻,開(kāi)展“勸導(dǎo)”與“普法”相結(jié)合的宣傳工作 3.豐城市安旭汽車(chē)運(yùn)輸服務(wù)有限公司 事故發(fā)生后,該企業(yè)建立駕駛員臺(tái)賬,加強(qiáng)企業(yè)管理人員線上線下培訓(xùn),定期分析車(chē)輛監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù);對(duì)車(chē)輛管理維護(hù)建檔每次記錄維護(hù)信息;按要求落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,組織隱患排查,落實(shí)安全隱患跟蹤整改。 五、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 (一)個(gè)別事故有關(guān)單位對(duì)事故防范和整改措施落實(shí)工作不夠重視、不夠深入。 評(píng)估發(fā)現(xiàn),事故相關(guān)縣(區(qū))部分政府部門(mén)對(duì)整改方案和措施的落實(shí)重視不夠,如紫金縣交通運(yùn)輸局未能及時(shí)按要求做好轄區(qū)內(nèi)3個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行和維護(hù)等日常管理工作。個(gè)別部門(mén)在整改工作中落實(shí)不細(xì)致、推進(jìn)不深入,如惠城區(qū)住建局未重視自身行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的不足,未能采取有效措施協(xié)調(diào)、溝通屬地鎮(zhèn)街做好相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管工作;東江高新科技產(chǎn)業(yè)園委員會(huì)未全面排查園區(qū)內(nèi)無(wú)牌無(wú)證摩托電動(dòng)車(chē)的情況,仍有部分無(wú)牌無(wú)證摩電在園區(qū)內(nèi)使用,存在一定的安全隱患。 (二)個(gè)別單位未及時(shí)主動(dòng)落實(shí)對(duì)涉及單位的關(guān)閉跟進(jìn)工作。 有關(guān)監(jiān)管部門(mén)未按時(shí)限及時(shí)推進(jìn)惠州市鑫佑運(yùn)輸有限公司的關(guān)閉工作,豐城市交通運(yùn)輸部門(mén)未按照時(shí)限落實(shí)行政處罰相關(guān)事宜,個(gè)別部門(mén)存在未按結(jié)案時(shí)限要求報(bào)送本單位的事故防范和整改措施落實(shí)情況。 (三)事故有關(guān)企業(yè)整改落實(shí)工作開(kāi)展不到位,其他同類(lèi)企業(yè)落實(shí)事故防范和整改措施不夠扎實(shí)。 通過(guò)評(píng)估走訪發(fā)現(xiàn),事故單位紫金縣金石礦業(yè)有限公司稱(chēng)重設(shè)備及相關(guān)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備仍未正常安裝使用,問(wèn)題整改落實(shí)不到位。隨機(jī)走訪抽查的同類(lèi)企業(yè)京基(紫金)混凝土有限公司稱(chēng)重設(shè)備(地磅)所用的視頻監(jiān)控系統(tǒng)未能正常運(yùn)行,且該公司地磅未設(shè)置在廠區(qū)入口處,位置設(shè)置不合理。 六、工作建議 (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和事故防范整改措施工作。 江西省宜春市豐城市、河源市紫金縣、各縣(區(qū))人民政府和市直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),確保事故防范和整改措施的落地生效。要高度重視整改工作,明確責(zé)任分工,形成整改工作閉環(huán),并建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》等有關(guān)事故評(píng)估工作的有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),確保事故責(zé)任追究和防范整改措施落實(shí)。 (二)強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)工作開(kāi)展及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)情況。 各縣(區(qū))人民政府和市直有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照市政府批復(fù)和市安委辦結(jié)案通知要求,認(rèn)真落實(shí)事故防范和整改措施的報(bào)送工作,各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保整改工作按時(shí)、按要求完成,要定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)未按時(shí)完成整改的單位及時(shí)提出警示,采取必要的督促措施,推動(dòng)整改工作高效推進(jìn),確保整改工作的時(shí)效性和合規(guī)性,防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。 (三)加強(qiáng)企業(yè)整改督導(dǎo),確保行業(yè)整體提升。 各屬地管理政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)涉及事故的企業(yè)及其他同類(lèi)企業(yè)的整改督導(dǎo),確保所有企業(yè)根據(jù)整改要求落實(shí)相關(guān)措施。要推動(dòng)企業(yè)從根本上改進(jìn)工作流程和安全意識(shí)、提升安全管理水平,通過(guò)完善制度和加強(qiáng)管理,推動(dòng)各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效,進(jìn)一步提升整體安全管理水平,為長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (四)提升跨部門(mén)協(xié)作能力,強(qiáng)化全方位整改保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,形成工作合力,確保事故防范和整改措施能夠全覆蓋、無(wú)死角地落實(shí)到位。要通過(guò)跨部門(mén)聯(lián)合檢查和溝通,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)的順利完成,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的整改工作都有落實(shí)和進(jìn)展。各市、縣(區(qū))人民政府和市直有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn),把事故防范工作做實(shí)做細(xì),尤其是針對(duì)貨運(yùn)源頭企業(yè)和無(wú)牌無(wú)證摩電使用個(gè)人開(kāi)展全方位的隱患排查治理與宣傳教育工作,確保防范措施落到實(shí)處。
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