問(wèn)題1:現(xiàn)在能否做到在一個(gè)窗口辦理多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)?
第一,根據(jù)《關(guān)于在全省推廣一門(mén)式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實(shí)施方案》,我市自2016年起推進(jìn)我市"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"改革,推行"一門(mén)一網(wǎng)"政務(wù)服務(wù)模式,經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)梳理、窗口整合,將原來(lái)部門(mén)設(shè)置窗口的形式改為綜合服務(wù)窗口,推行"受審分離、一門(mén)通辦"服務(wù)模式。2017年6月,在惠州市行政服務(wù)中心正式啟動(dòng)了"一門(mén)通辦"。目前進(jìn)駐中心大廳的業(yè)務(wù)共264項(xiàng),中心將事項(xiàng)清單公示在惠州市行政服務(wù)中心政府網(wǎng)頁(yè)上,方便市民查詢。其中,把企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)整合集中到經(jīng)營(yíng)類綜合服務(wù)窗口,可以無(wú)差別辦理218項(xiàng)經(jīng)營(yíng)類業(yè)務(wù)事項(xiàng);把項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)整合到投資類綜合服務(wù)窗口,可無(wú)差別辦理35項(xiàng)投資類業(yè)務(wù)事項(xiàng);將交齊材料即可現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)整合到即來(lái)即辦事項(xiàng)服務(wù)窗口,可以辦理即來(lái)即辦事項(xiàng)11項(xiàng)?,F(xiàn)在企業(yè)和市民來(lái)中心辦事,不用認(rèn)部門(mén),不用排長(zhǎng)隊(duì),不用來(lái)回奔波,只要到綜合服務(wù)窗口,即可享受無(wú)差別服務(wù),不僅省力、而且省時(shí)。
第二,為進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事,目前正在組織 "一件事"主題服務(wù)預(yù)梳理。以開(kāi)辦餐飲店、開(kāi)辦便利店、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、公辦小學(xué)學(xué)區(qū)學(xué)位申請(qǐng)、人才引進(jìn)-入戶辦理、新生兒專題等為"一件事"主題服務(wù)目標(biāo),初步梳理事項(xiàng)清單。下一步會(huì)選定我市首批推行"一件事"目標(biāo)主題,將企業(yè)群眾辦"一件事"所涉及的多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)進(jìn)行整合,優(yōu)化辦事流程,多表變一表、多門(mén)變一門(mén),多套材料變一套材料,串聯(lián)變并聯(lián),讓企業(yè)群眾在一個(gè)窗口辦理、提交一套材料、最多跑一次現(xiàn)場(chǎng),完成"一件事"的辦理。
問(wèn)題2:想了解企業(yè)直通車的相關(guān)情況,作為企業(yè)如何參與?
解決企業(yè)困難"直通車"是今年初市委、市政府為進(jìn)一步優(yōu)化惠州營(yíng)商環(huán)境,打破政企間的隱形門(mén)檻,從而提出的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。市領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式,與企業(yè)面對(duì)面,為企業(yè)解決困難,其目的是為了提升政府服務(wù)效率,更好地幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的疑難問(wèn)題和痛點(diǎn)堵點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)落戶惠州的信心,促進(jìn)惠州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。截至8月2日,我市共舉辦8期、64場(chǎng)"直通車"活動(dòng),通過(guò)"直通車"平臺(tái)收到企業(yè)訴求617宗,辦結(jié)465宗。參加"直通車"現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)342家,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處的企業(yè)訴求384宗,解決265宗。
企業(yè)要參加"直通車",可以直接在網(wǎng)上搜索"惠州企業(yè)直通車平臺(tái)"后,登錄企業(yè)賬號(hào),提交企業(yè)想要咨詢的問(wèn)題,若有文件的提交需解決問(wèn)題的基本材料。最后等待線下"直通車"活動(dòng)的邀請(qǐng)。"直通車"不設(shè)門(mén)檻,對(duì)企業(yè)問(wèn)題"一視同仁"。只要是在惠州注冊(cè)的企業(yè),無(wú)論是大企業(yè)還是中小微企業(yè),國(guó)企、外企還是民企,都可以"上車"。但是,若企業(yè)所提訴求涉及訴訟,進(jìn)入司法程序的除外。
問(wèn)題3:有時(shí)候辦理某些業(yè)務(wù)的時(shí)候,需要很多證件,但沒(méi)有一個(gè)官方的網(wǎng)上渠道可以查詢清楚所需要的證件,往往要跑幾趟,帶齊證件才能順利辦理,希望各個(gè)政務(wù)部門(mén)可以優(yōu)化這些方面。
為解決這個(gè)問(wèn)題,去年我省、市完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)"十統(tǒng)一"集約化改造提升工作,構(gòu)建省、市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)五級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)集約化,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一導(dǎo)航、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項(xiàng)目錄、統(tǒng)一效能監(jiān)督、統(tǒng)一智能客服和知識(shí)庫(kù)、統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng),但是僅"十統(tǒng)一"還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今年機(jī)構(gòu)改革后,我局牽頭全面完成我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)調(diào)整梳理工作。全市按標(biāo)準(zhǔn)完成調(diào)整并梳理發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單總數(shù)59636項(xiàng),完成率99.96%;權(quán)責(zé)清單總數(shù)45933項(xiàng),完成率99.95%,僅剩極少量正在修改的事項(xiàng)屬于日常維護(hù)情況,有效地保障了企業(yè)群眾辦事"找得到、查得準(zhǔn)、辦得成"。
近期,我省、市正在組織深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作,以企業(yè)和群眾辦事需求為導(dǎo)向,建立面向政務(wù)服務(wù),規(guī)范管理、實(shí)用好用的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄體系。以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單"十統(tǒng)一"工作為基礎(chǔ),對(duì)納入省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄、依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)及其要素,在全省縱向不同層級(jí)、橫向不同區(qū)域間保持統(tǒng)一或相對(duì)統(tǒng)一。待深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)工作完成后,市民看到的辦事指南會(huì)更為統(tǒng)一一致與完善。
另外,為減少紙質(zhì)材料的提交,目前正在抓緊推廣電子證照庫(kù)的應(yīng)用。我市已建設(shè)電子證照系統(tǒng),與廣東省電子證照系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,前期也上線工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中介超市中選書(shū)等電子證照簽發(fā)應(yīng)用。下一步,我們會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證、戶口簿、學(xué)位證書(shū)、機(jī)動(dòng)車駕駛證、行駛證、電子健康卡等高頻電子證照應(yīng)用服務(wù),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,使得群眾企業(yè)在辦事過(guò)程中,減少提交紙質(zhì)辦事證明材料,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)"四少一快",支持常用事項(xiàng)免證辦,提升我市政務(wù)服務(wù)水平。