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惠州市城市管理行政執(zhí)法局3月19日行風熱線問題回復 
來源:市城市管理行政執(zhí)法局    發(fā)布時間:2014-03-25 11:24:30   瀏覽次數(shù):-
  問題一:請問你們所說的常態(tài)化管理具體的是一種什么管理方式?如何實現(xiàn)常態(tài)化呢?另外,你們?nèi)绾慰创葜莩枪芘c商販之間的矛盾?又該如何解決?
  答:常態(tài)化管理,完整的來說,應該稱為城市管理工作效果常態(tài)化,從字面上理解,常態(tài)化管理是使某一狀態(tài)能夠長期保持的管理,在我們城市管理工作中的常態(tài)化,就是要把我們一個良好的城市管理狀態(tài),一直持續(xù)下去,城市管理工作的效果是很容易出現(xiàn)反彈的,如一些流動商戶的擺賣、跨門店經(jīng)營等問題,往往是管理人員一走,違規(guī)現(xiàn)象又馬上出現(xiàn),也正是針對這些問題,為了營造更好的城市環(huán)境,我們才提出常態(tài)化管理的思路。
  關于如何實現(xiàn)常態(tài)化,這是城市管理工作中一個系統(tǒng)的問題,我局采取了許多的措施去推進常態(tài)化管理的實現(xiàn),其中目前最重要的一項措施是我局正在推行的一街一策管理細則,我局通過對市區(qū)市容市貌管理工作進行實地調(diào)研,找出當前存在的突出問題,對照相關管理規(guī)定、深入分析成因,廣泛征集意見,按照一街(處)一策的要求,逐街、逐點研究解決對策和辦法,對每條街確定具體的管理標準后,公布于眾,使隊員、管理對象、社會各界都清楚了解,通過建立健全切合實際的管理規(guī)范和工作機制,優(yōu)化排班,并組織開展綜合整治加以有效落實和鞏固,切實改善我市當前市容市貌管理秩序。除此之外,我們還推行了許多工作,如流動商戶疏導、三亂兩隨不文明行為整治、數(shù)字化城管建設等等,總而言之,常態(tài)化管理是我們工作的目標,我們做了大量的工作,都是圍繞著這個目標的實現(xiàn)。
  關于網(wǎng)友所說的城管與商販之間的矛盾,首先,城管也好,商販也好,同樣作為城市的市民,我們有著共同的義務,去維護好惠州市的城市秩序,不應該說兩者之前存在著“矛盾”,目前,部分無證照流動占道經(jīng)營的現(xiàn)象,為我們帶來了交通、食品安全、衛(wèi)生等諸多的問題,作為城市管理部門,我們有責任對此類行為進行清理整頓,工作的措施包括規(guī)勸教育和我們?nèi)粘D芸吹降囊恍┘姓涡袆?,同時,我們也一直在探索研究兼顧維護管理秩序和商販生計的管理模式,現(xiàn)階段,為了有效解決這個問題,我們采取的是“疏堵”結(jié)合、寬嚴相濟的管理模式,我市目前擇地設立有流動商戶疏導區(qū)(點)80個,在盡量不影響群眾生活的基礎上,對我市流動商戶進行疏導,一些情況下,我們會對占道經(jīng)營的流動商戶進行規(guī)勸教育,引導其進入疏導區(qū)域,對于始終不愿意進入疏導區(qū)域,而又嚴重影響交通秩序,嚴重影響附近居民生活,嚴重影響市容市貌的,我們采取“三教而罰”的形式進行整治查處。
 
  問題二:汽車總站門口樓梯那里,永遠那么多的小販。炒栗子,玉米,切糕。本來那里路就窄到不行,一買一賣的整個門口都是人。
  答:汽車站作為我市人流較為密集的地點之一,門前確實經(jīng)常有多檔流動攤販在此擺賣,多以水果、熟食為主。我局龍豐執(zhí)法隊此前已對該地進行多次的市容市貌整治,并安排人員定人定崗在此。而流動攤販卻跟執(zhí)法隊打起游擊戰(zhàn),利用交接班空隙在此進行擺賣,隊員一到,立馬就四處逃離。針對此情況,下步我局將進一步采取長效管理措施:一是實行正常班與中晚班在汽車總站直接交接班制度,達到汽車總站管理的無縫對接,避免流動商戶在交接班時間段擺賣;二是通過派發(fā)宣傳單,上門走訪等方式加強汽車總站及周邊的流動商戶的宣傳力度,爭取流動商戶的理解和支持,自覺杜絕占道擺賣行為;三是組織開展集中整治,在做好日常管理取證的基礎上,組織城區(qū)城管辦、龍豐辦事處等單位,聯(lián)合對再三規(guī)勸不服從管理的占道流動商戶進行專項整治,依法予以處罰。經(jīng)過近日的整治,汽車站周邊亂擺賣現(xiàn)場得到了控制取得了初步的成效。下一步,我局將加大跟蹤監(jiān)管力度,防止反彈維護好汽車站周邊的市容市貌。
 
  問題三:東湖西路東平市場公交站十字路口(中國銀行門口)夜宵攤檔橫行,燒烤煎炸,應有盡有。經(jīng)過幾次的整治,效果好像不太明顯,除了驅(qū)趕、處罰,城管局還有其他有效又人性的法子嗎?
  答:針對東湖西路中國銀行門前有夜宵檔占道經(jīng)營影響市容管理的問題,我局橋東執(zhí)法隊在日常管理和整治中都作為重點問題進行處理,網(wǎng)友反映的當天,橋東執(zhí)法隊也派出晚班組隊員到達該地點調(diào)查處理,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)流動商戶4檔,均使用四輪小板車于原東平賓館(現(xiàn)七天連鎖店)康寧路口占道經(jīng)營,經(jīng)現(xiàn)場拍照取證并規(guī)勸教育,該地點流動商戶已經(jīng)撤離了現(xiàn)場。目前,對于無證照流動商戶的管理,確實存在反彈的現(xiàn)象,我們也推行了一街一策的管理細則,實施定點定人管理,并制定有專項整治計劃來減少反彈情況。同時,惠州市現(xiàn)階段擇地設有80個流動商戶疏導區(qū)(點),我局下步將大力開展宣傳教育工作,引導更多的流動商戶進入疏導區(qū)域,減少市區(qū)流動擺賣現(xiàn)象。
 
  問題四:惠城區(qū)麥地東路麥景新苑一樓有個商鋪開業(yè),把門前的樹都用金色的塑料紙包著,還有些樹枝被他們砍掉了。請問是不是城管管的?
  答:網(wǎng)友所反映的樹木砍伐破壞及其他違反市容市貌管理法律法規(guī)的行為查處,是屬于城管執(zhí)法局的職能范圍的,我局橋西執(zhí)法隊于3月20日下午到現(xiàn)場調(diào)查,經(jīng)查,現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有商鋪開業(yè)情況,靠近路邊確實有兩棵樹上包有金色的塑料紙,但未發(fā)現(xiàn)有砍樹枝的情況,目前,橋西執(zhí)法隊已現(xiàn)場將包住樹的塑料紙清除。
 
  問題五:惠州的城管,我是沒見過網(wǎng)上所說的兇神惡煞的行為的。我發(fā)現(xiàn)小販們基本都有固定的售賣地點,平日想買或修補什么東西,總會想起某個地方是可以買到或找得著 的。但每當市里有大檢查時,街上總是安安靜靜,小攤販人影都不見一只,覺得他們賺一分錢也是挺難的。有時候,外出旅游,街上的小攤販其實也是這個城市的風景線,因為從他們那買到的東西總是帶有濃濃的本地特色。所以,城管,請保持仁慈吧。
  答:“街上的小攤販其實也是這個城市的風景線”,這位網(wǎng)友的觀點也代表了許多市民朋友的觀點,但是另一方面無證照占道經(jīng)營的流動商戶也存在著許多問題,包括交通、消防、食品安全等方面的問題,甚至有些地方出現(xiàn)小區(qū)出入口被流動商戶堵住造成車輛無法通行的現(xiàn)象,校園周邊的一些熟食攤檔也為學生的安全造成很大的隱患,所以我們采取的是“疏堵”結(jié)合的管理模式,我市目前擇地設立有流動商戶疏導區(qū)(點)80個,在盡量不影響群眾生活的基礎上,對部分城鄉(xiāng)結(jié)合部附近村民自產(chǎn)自銷的商品,例如蔬菜、水果等進行規(guī)范疏導。
 
  問題六:想弄點小生意做做,賣賣早點,聽說擺早點攤是要經(jīng)過城管局批準,不能瞎放的,我想問具體申辦流程是什么?
  答:市委市政府高度重視流動商戶臨時疏導區(qū)(點)建設管理和疏導安置工作,通過“規(guī)劃選點、規(guī)范管理、考評驗收”三步走的辦法,分期分批科學建設和管理流動商戶疏導區(qū)(點),盡最大可能為流動商戶提供攤位。流動商戶須憑身份證等有效證件,向臨時疏導區(qū)(點)物業(yè)管理單位提出申請。經(jīng)審核同意進場的流動商戶,須簽訂承諾書,并在指定的攤位按照指定的擺賣種類和擺賣時間進行經(jīng)營,未經(jīng)登記允許進場擺賣的流動商戶和相關物品一律禁止進場。
 
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