近日，中國人民銀行惠州市中心支行、惠州市金融工作局、惠州銀保監(jiān)分局聯(lián)合印發(fā)《2023年惠州金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化金融服務(wù)，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極貢獻(xiàn)金融力量。

　　記者梳理了解到，《方案》針對助力制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略實(shí)施、發(fā)展利用資本市場、加大政策扶持力度、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展綠色金融、保障“兩穩(wěn)一促”、推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出了20條實(shí)施措施和3條保障措施。

　　推動(dòng)全年新增制造業(yè)貸款占全市新增貸款比重超50%

　　《方案》提出，實(shí)施目標(biāo)是在保持地方金融安全穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，強(qiáng)化金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持。

　　具體來看，力爭今年全市本外幣存款、本外幣貸款、證券交易額和保費(fèi)增速分別高于8%、15%、8%和7%。同時(shí)，著力引導(dǎo)金融資源加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，其中：全年使用貨幣政策工具支持制造業(yè)貸款金額不少于50億元，推動(dòng)新增制造業(yè)貸款占全市新增貸款比重超50%；全市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)單位貸款余額新增150億元。

　　近年來，我市金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷增大。中國人民銀行惠州市中心支行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月末，惠州全市本外幣存款余額8762.5億元，同比增長11.4%；各項(xiàng)貸款余額9801.8億元，同比增長11.3%。

　　金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，截至2月末，惠州全市制造業(yè)貸款余額1808.5億元，同比增長30.6%；比年初增加206.8億元，占全部新增貸款的比重為64.1%，占比居全省第四、珠三角第二。其中，制造業(yè)中長期貸款余額為1044.5億元，同比增長52.8%，占各項(xiàng)貸款余額比重達(dá)10.7%，占比居全省第一。

　　此外，全市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)貸款余額1039.5億元，同比增長26.6%，高于各項(xiàng)貸款增速15.3個(gè)百分點(diǎn)；比年初增加49.8億元，占全部新增貸款的比重為15.4%。

　　《方案》還提出，今年，力爭全年在境內(nèi)資本市場掛牌上市公司增加5家以上；出口信用保險(xiǎn)扶持資金不低于7000萬元，支持提升承保規(guī)模不低于110億美元；提升支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸服務(wù)規(guī)模20億元以上。

　　立足制造業(yè)當(dāng)家和創(chuàng)新型城市建設(shè)提升金融服務(wù)水平

　　當(dāng)前，我市正深入實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略?！斗桨浮诽岢龅牡谝豁?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是立足制造業(yè)當(dāng)家和創(chuàng)新型城市建設(shè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。針對制造業(yè)領(lǐng)域，《方案》的第一、二條措施就提出要加大制造業(yè)信貸投放力度，提升制造業(yè)保險(xiǎn)保障水平。

　　比如，用好用足人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)等各項(xiàng)貨幣政策工具，充分發(fā)揮科技信貸政策效果導(dǎo)向評估機(jī)制和再貼現(xiàn)“科票通”“綠票通”機(jī)制引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞惠州石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款規(guī)模。圍繞高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度。

　　保險(xiǎn)保障方面，《方案》提出要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞電子、石化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步完善保險(xiǎn)服務(wù)，加大知識產(chǎn)權(quán)、科研物資設(shè)備和科研成果質(zhì)量的保障力度，創(chuàng)新推出有關(guān)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大科技類、制造類項(xiàng)目建設(shè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　《方案》還就加大對園區(qū)發(fā)展金融支持、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融、推進(jìn)供應(yīng)鏈金融支持產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈提出具體舉措。比如，開展金融專家顧問團(tuán)入園惠企行動(dòng)，建立小升規(guī)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)以及“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)名錄庫和市場主體融資需求清單，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大力度走訪“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)。

　　加快發(fā)展利用資本市場，力爭今年新增境內(nèi)上市公司超5家

　　4月10日，A股主板迎來歷史性時(shí)刻，全面注冊制首批10只新股正式亮相，意味著注冊制改革在資本市場全面落地。大力發(fā)展利用資本市場，是今年惠州金融的重點(diǎn)工作之一。《方案》提出的目標(biāo)是，全年在境內(nèi)資本市場掛牌上市公司增加5家以上。

　　記者了解到，截至目前，惠州全市有17家境內(nèi)上市公司（不包括德賽電池），其中深交所12家、上交所3家、北交所2家。近年來，惠州上市公司普遍發(fā)展良好，已發(fā)布2022年年報(bào)或者業(yè)績快報(bào)的企業(yè)中，多數(shù)實(shí)現(xiàn)了業(yè)績增長，這些標(biāo)志性企業(yè)也成為惠州制造業(yè)領(lǐng)域一支重要力量。

　　為加速推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程，《方案》提出，立足產(chǎn)業(yè)布局和資源稟賦，以全面注冊制為契機(jī)強(qiáng)化政策引導(dǎo)和服務(wù)支持，開展廣覆蓋、多層次、全方位的資本市場政策宣講和專題資本市場培訓(xùn)。強(qiáng)化上市企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機(jī)制，完善全過程“綠色通道”服務(wù)機(jī)制和規(guī)定限時(shí)辦結(jié)制度，支持企業(yè)利用多層次資本市場融資發(fā)展，力爭走訪服務(wù)擬上市企業(yè)50家，新增上市后備企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)5家企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌。目標(biāo)是3年內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實(shí)現(xiàn)倍增，新增直接融資規(guī)模超200億元。

　　支持企業(yè)利用資本市場高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮資本市場的并購重組主渠道作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)利用資本市場開展橫向縱向并購、控股參股等方式盤活存量、提質(zhì)增效，著力培育壯大企業(yè)核心競爭力。支持上市企業(yè)通過創(chuàng)新孵化、并購或分拆資產(chǎn)等方式，培育新的上市主體，充分利用資本市場資源配置機(jī)制，提高公司治理能力，帶動(dòng)地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展多元化直接融資渠道。支持符合條件的上市、擬上市企業(yè)利用股權(quán)、債券及REITs等資本市場創(chuàng)新融資產(chǎn)品進(jìn)行直接融資；充分發(fā)揮惠州國投母基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本和各類股權(quán)投資基金為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和融資支持；引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對上市、擬上市企業(yè)固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造、項(xiàng)目投資和企業(yè)并購等提供金融支持。

　　加大對小微企業(yè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的金融支持

　　《方案》還就加大政策扶持力度、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展綠色金融、保障“兩穩(wěn)一促”、推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出了12條實(shí)施措施。

　　加大政策扶持力度著重提到要優(yōu)化普惠小微融資環(huán)境?！斗桨浮诽岢鲆掷m(xù)增加小微企業(yè)信貸投放，切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本。比如，充分運(yùn)用再貸款、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小微企業(yè)信貸投放。

　　強(qiáng)化金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，提出要推動(dòng)金融支持“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展，建立健全金融支持“百千萬工程高質(zhì)量發(fā)展”工作機(jī)制，加大金融支持力度。

　　同時(shí)，大力發(fā)展綠色金融，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展?！斗桨浮芬笸晟凭G色金融服務(wù)體系，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。比如，用足用好碳減排支持工具、煤炭清潔能源高效利用專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)加大對綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信貸投放，降低融資成本。

　　為保障穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長，《方案》提出要持續(xù)優(yōu)化跨境金融服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融服務(wù)，細(xì)化對提振消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的金融支持。

　　在備受關(guān)注的房地產(chǎn)領(lǐng)域，金融的保障作用也十分關(guān)鍵?！斗桨浮诽岢?，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康良性發(fā)展。在這個(gè)前提下，支持市民住房“剛需”和房企“保交樓”的金融支持成為重點(diǎn)。同時(shí)，支持住房租賃市場發(fā)展，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，積極滿足市民需求。

　　記者劉煒煒