走進(jìn)大亞灣石化園區(qū)腹地，樂金化學(xué)（惠州）化工有限公司映入眼簾，這個(gè)華南地區(qū)首座ABS塑料生產(chǎn)基地，去年實(shí)現(xiàn)42.49億元產(chǎn)值的驕人成績(jī)；正在如火如荼建設(shè)的2.5期項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后將是華南地區(qū)最大的ABS項(xiàng)目，屆時(shí)將新增年產(chǎn)值18億元；三期項(xiàng)目也在申報(bào)籌劃中。這個(gè)中海殼牌“隔墻供應(yīng)”的中下游項(xiàng)目，對(duì)于提升園區(qū)化工產(chǎn)品附加值、做大做強(qiáng)園區(qū)優(yōu)勢(shì)石化產(chǎn)業(yè)鏈具有重大意義，大亞灣石化區(qū)越來越受到石化中下游知名企業(yè)的青睞。

　　一山之隔的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，資源再生利用和興長(zhǎng)聚烯烴新材料項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，利用大亞灣石化區(qū)原料，園區(qū)吸引了一批生產(chǎn)戰(zhàn)略性新興材料和高端新材料的企業(yè)入駐。

　　石化區(qū)和產(chǎn)業(yè)園深度聯(lián)動(dòng)，為大亞灣做大做強(qiáng)石化能源新材料產(chǎn)業(yè)打下重要基礎(chǔ)。在開展比學(xué)趕超的過程中，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科學(xué)選取“十四五”時(shí)期的追趕超越對(duì)象。其中，開發(fā)區(qū)排名對(duì)標(biāo)浙江省嘉興市平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，大亞灣石化區(qū)對(duì)標(biāo)新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹、比利時(shí)安特衛(wèi)普、美國(guó)休斯頓等世界一流石化區(qū)。

　　南海之濱，一艘世界級(jí)石化航母蓄勢(shì)啟航。大亞灣區(qū)委書記王濱表示，大亞灣將搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭，“干”的作風(fēng)，著力把大亞灣打造成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)內(nèi)一流開發(fā)區(qū)、惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市重要支撐區(qū)。

　　比

　　比什么

　　大亞灣石化區(qū)發(fā)展起點(diǎn)較高但“長(zhǎng)短腳”現(xiàn)象明顯

　　今年6月召開的“2021中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)發(fā)布了2021化工園區(qū)30強(qiáng)名單，惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年位列榜首。

　　連續(xù)三年蟬聯(lián)全國(guó)30強(qiáng)榜首，充分證明了大亞灣的實(shí)力。目前，大亞灣已經(jīng)形成以中海油2200萬噸/年煉油和中海殼牌220萬噸/年乙烯為龍頭，以石化深加工和精細(xì)化工高端石化產(chǎn)品為主線，重點(diǎn)發(fā)展芳烴下游系列產(chǎn)品、化工新材料和專用精細(xì)化學(xué)品的上中下游全面發(fā)展的石化產(chǎn)業(yè)格局，煉化一體化規(guī)模位居全國(guó)第一。

　　因此，大亞灣石化區(qū)選擇對(duì)標(biāo)新加坡裕廊、荷蘭鹿特丹、比利時(shí)安特衛(wèi)普等世界一流石化區(qū)，為高質(zhì)量建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地找尋路徑。

　　從面積來看，大亞灣石化區(qū)（31平方公里）與安特衛(wèi)普石化區(qū)（37平方公里）、裕廊石化區(qū)（32平方公里）相近，不到休斯頓石化區(qū)（85平方公里）的一半。從投資強(qiáng)度（億元/平方公里）來看，大亞灣石化區(qū)是86.3，高于休斯頓的63和裕廊的46.3，低于安特衛(wèi)普的108。

　　聚集行業(yè)巨頭是世界級(jí)石化園區(qū)得以發(fā)展壯大的普遍規(guī)律，這不僅能夠獲得大量投資，還能借助他們產(chǎn)生的“虹吸效應(yīng)”，吸引更多中下游配套企業(yè)入駐，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在入駐企業(yè)數(shù)量上，大亞灣石化區(qū)目前僅有66家，落后于安特衛(wèi)普（100家）、裕廊（150家）和休斯頓（540家）。

　　和安特衛(wèi)普、鹿特丹、裕廊等具有幾十甚至上百年歷史的世界級(jí)石化基地相比，大亞灣石化區(qū)起步較晚。2001年，因?yàn)橐M(jìn)了中海殼牌南海石化項(xiàng)目，大亞灣石化區(qū)啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)。盡管起步晚，但大亞灣石化區(qū)發(fā)展起點(diǎn)較高，發(fā)展步伐也較快。

　　大亞灣區(qū)工貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大亞灣石化區(qū)項(xiàng)目都是近十幾年內(nèi)建設(shè)，大多采用國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，因此在技術(shù)、設(shè)備上比安特衛(wèi)普、鹿特丹、裕廊等老牌石化基地更加先進(jìn)，能耗也更低。同時(shí)，大亞灣石化區(qū)規(guī)劃更加合理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目集中建設(shè)和管理。

　　世界級(jí)石化基地一個(gè)典型的特征，是煉化一體化發(fā)展。休斯頓石化區(qū)現(xiàn)有煉油加工能力約11750萬噸/年，占美國(guó)原油總加工能力的13%，乙烯產(chǎn)能約1200萬噸/年，占美國(guó)乙烯總產(chǎn)能的43.7%；裕廊石化區(qū)現(xiàn)有煉油能力約6900萬噸/年，乙烯產(chǎn)能約560萬噸/年；安特衛(wèi)普石化區(qū)現(xiàn)有煉油能力約4125萬噸/年，乙烯產(chǎn)能約246萬噸/年。

　　相比之下，大亞灣石化區(qū)“長(zhǎng)短腳”現(xiàn)象較為明顯，乙烯加工能力達(dá)到220萬噸/年，已經(jīng)接近世界級(jí)，而煉油能力為2200萬噸/年，仍有發(fā)展空間。建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地還要多久？大亞灣制定了時(shí)間表：“十四五”末，實(shí)現(xiàn)煉油3000萬噸/年、乙烯540萬噸/年，石化產(chǎn)值約4000億元；中遠(yuǎn)期（2026-2030年），煉油4000萬噸/年、乙烯800萬噸/年，石化產(chǎn)值約7000億元，形成世界級(jí)知名石化產(chǎn)業(yè)新興集聚區(qū)。

　　油頭大化尾小，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠

　　世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)鏈條都是環(huán)環(huán)相扣的，每個(gè)基地都有七八條甚至十幾條突出自己特色、鏈條完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈，真正做到主業(yè)生產(chǎn)和石化產(chǎn)品后加工、精細(xì)化工同步發(fā)展。

　　據(jù)了解，安特衛(wèi)普石化區(qū)共有七條主要產(chǎn)業(yè)鏈，是世界上最多元的化工集群之一；裕廊石化區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈也很完整，上中、下游產(chǎn)值比為50：50，化工品量大，高端化學(xué)品、化工新材料產(chǎn)品種類多、附加值高。

　　目前，大亞灣石化區(qū)上中、下游產(chǎn)值比為78：22，距離世界級(jí)石化基地的標(biāo)準(zhǔn)（上中游、下游產(chǎn)值比50：50）仍有差距，芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，高端化學(xué)品、化工新材料品種和產(chǎn)量均有待增加，存在“油頭大化尾小”的問題。

　　世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地都會(huì)聚集大量科研機(jī)構(gòu)。裕廊石化區(qū)建有新加坡化學(xué)工程研究院（ICES）。ICES擁有全球領(lǐng)先的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和研究設(shè)施，有能力承擔(dān)各種研究活動(dòng)，如探索性研究、工藝開發(fā)、優(yōu)化及問題解決，還可運(yùn)行試驗(yàn)級(jí)項(xiàng)目。ICES可通過創(chuàng)新和研究開發(fā)活動(dòng)，支持裕廊能源化工產(chǎn)業(yè)未來增長(zhǎng)。

　　近年來，大亞灣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，著力推動(dòng)高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。目前，石化區(qū)內(nèi)有18家企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中省級(jí)工程中心9家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，市級(jí)工程中心6家。除企業(yè)建設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)外，大亞灣還大力支持校地、院地合作共建石化行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前已建有4所科研院所，分別是與中科院過程所合作共建惠州綠色能源與新材料研究院，與中山大學(xué)合作共建中山大學(xué)惠州研究院，與北京化工大學(xué)合作共建北化工惠州產(chǎn)學(xué)研基地，與惠州學(xué)院合作共建惠州學(xué)院大亞灣化工研究院。

　　對(duì)比世界級(jí)石化基地，大亞灣石化區(qū)還缺少國(guó)字號(hào)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，在人才儲(chǔ)備和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面也需要發(fā)力追趕。

　　學(xué)

　　學(xué)什么

　　安特衛(wèi)普石化區(qū)將一體化做到極致

　　一體化建設(shè)從一開始便是安特衛(wèi)普石化區(qū)發(fā)展的主基調(diào)。1951年，SIBP和埃索比利時(shí)選擇在安特衛(wèi)普建設(shè)煉廠。1963年，兩家公司合作建設(shè)了安特衛(wèi)普最早的兩套蒸汽裂解裝置，它們的副產(chǎn)品吸引了眾多公司前來投資。

　　2001年至2010年，安特衛(wèi)普石化區(qū)快速發(fā)展。巴斯夫?yàn)槠浒蔡匦l(wèi)普基地投資逾10億歐元，贏創(chuàng)工業(yè)也將其在集團(tuán)范圍內(nèi)最大的投資投到了安特衛(wèi)普。工業(yè)區(qū)的儲(chǔ)運(yùn)能力由此不斷提高。

　　在安特衛(wèi)普的所有化工企業(yè)中，巴斯夫和英力士是產(chǎn)業(yè)鏈最完整的兩家化工企業(yè)。它們不僅在安特衛(wèi)普建設(shè)了覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)裝置，還與其他公司共享土地和基礎(chǔ)設(shè)施，建立了園中園，為整個(gè)工業(yè)區(qū)一體化發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。例如，巴斯夫與索爾維、陶氏、苯領(lǐng)公司和俄羅斯歐洲化學(xué)共享巴斯夫安特衛(wèi)普基地的土地，最大程度形成一體化，節(jié)省成本。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，巴斯夫則與法液空、Zandvliet電力公司、安特衛(wèi)普聯(lián)合碼頭、艾維迪斯工業(yè)水公司等配套企業(yè)構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)。

　　可以說，安特衛(wèi)普石化區(qū)是一個(gè)將一體化做到極致的工業(yè)集群。工業(yè)區(qū)內(nèi)的石油化工企業(yè)、集裝箱碼頭、廢品處理設(shè)施、干散貨物流公司、倉(cāng)儲(chǔ)管理、能源供應(yīng)設(shè)施及所有類別的服務(wù)供應(yīng)商都做到了一體化并且相互合作。

　　共享用地，是安特衛(wèi)普石化區(qū)另一個(gè)突出特點(diǎn)。土地的所有者邀請(qǐng)客戶在他們土地上投資以便共享服務(wù)和降低雙方成本。安特衛(wèi)普化工區(qū)有多家公司把共享用地作為核心業(yè)務(wù)之一。此外，安特衛(wèi)普石化區(qū)雖然橫跨斯海爾德河兩岸，但中間有5條管道連接，使安特衛(wèi)普成為世界上一體化程度最高的化工園區(qū)。

　　比學(xué)趕超觀察團(tuán)認(rèn)為，大亞灣石化區(qū)可借鑒安特衛(wèi)普石化區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快園區(qū)一體化發(fā)展，推動(dòng)更多原料“隔墻供應(yīng)”、產(chǎn)品“就地轉(zhuǎn)化”，加快形成石化區(qū)新的比較優(yōu)勢(shì)。

　　裕廊石化區(qū)實(shí)施“化學(xué)群”戰(zhàn)略

　　1971年，新加坡政府開始石化專業(yè)區(qū)的構(gòu)想，之后一直強(qiáng)調(diào)“化學(xué)群”戰(zhàn)略。政府采用產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式，注重對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育?！盎瘜W(xué)群”內(nèi)的企業(yè)具有極高整合度，實(shí)行即時(shí)生產(chǎn)，即原料、成品不儲(chǔ)存，無庫(kù)存，最大限度降低企業(yè)投資成本和物流費(fèi)用，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于保護(hù)環(huán)境，達(dá)到快速發(fā)展。

　　經(jīng)過40多年發(fā)展，裕廊島產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)滞晟?。以新加坡煉油公司為例，左鄰右舍?0家企業(yè)互供超過17種原料、產(chǎn)品和服務(wù)，一個(gè)工廠產(chǎn)品成為另一個(gè)工廠原料，物料通過管道在園區(qū)內(nèi)輸送，企業(yè)之間共享基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程，使各企業(yè)專注于自己核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，又與工藝技術(shù)、產(chǎn)品供求上有密切依存關(guān)系的企業(yè)聯(lián)合起來，極為便捷地買賣原料和產(chǎn)品，創(chuàng)造生產(chǎn)協(xié)同效應(yīng)。

　　說到“化學(xué)群”，就不得不提以新加坡石化公司為主導(dǎo)的新加坡石化綜合基地（裕廊島石化工業(yè)園的一部分）。新加坡石化綜合基地一期項(xiàng)目于1980年開建，1994年二期項(xiàng)目啟動(dòng)，二期項(xiàng)目增加了許多下游產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的石化綜合基地。裕廊島石化產(chǎn)業(yè)鏈上還有許多下游企業(yè)，主要從事專用化學(xué)品和特種化學(xué)品的生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品涉及潤(rùn)滑油添加劑、粘合劑和密封劑等，是整個(gè)石化產(chǎn)業(yè)集群與外部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。

　　裕廊島建設(shè)發(fā)展之所以能吸引眾多外商投資，其完善的公用設(shè)施配套發(fā)揮了重要作用。為使島上各企業(yè)能集中精力搞好生產(chǎn)，新加坡政府在公用設(shè)施方面提供了巨大便利。裕廊島上的基礎(chǔ)設(shè)施不僅替跨國(guó)企業(yè)解除了后顧之憂，也降低了運(yùn)營(yíng)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每家公司每年運(yùn)營(yíng)成本節(jié)省20%左右，使“單個(gè)企業(yè)廉價(jià)”成為可能，推動(dòng)化工企業(yè)聚集。裕廊島上全方位的公用和輔助服務(wù)涵蓋水、電、天然氣、蒸汽、公用氣體、碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、管廊、污染物處理、環(huán)保、消防、應(yīng)急等多個(gè)方面。

　　觀察團(tuán)認(rèn)為，大亞灣石化區(qū)可以學(xué)習(xí)裕廊島“化學(xué)群”戰(zhàn)略，充分利用原料優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、全球化工50強(qiáng)企業(yè)，集中力量引進(jìn)一批十億、幾十億投資的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目，解決大項(xiàng)目建設(shè)空檔期項(xiàng)目支撐不足、工業(yè)增長(zhǎng)乏力的問題，確保持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　鹿特丹石化區(qū)與多家化工園區(qū)形成化工集群

　　鹿特丹石化區(qū)占地面積約60平方公里，是歐洲最大的煉油基地和世界第三大煉油中心（僅次于休斯頓石化工業(yè)基地和新加坡裕廊島化工園區(qū)）。鹿特丹石化區(qū)一個(gè)很重要的特點(diǎn)，是它與比利時(shí)安特衛(wèi)普港、德國(guó)魯爾區(qū)、萊茵區(qū)、赫斯特園區(qū)和路德維希港化工園區(qū)形成了化工集群，多家園區(qū)（基地）完美地形成一體化和集約化發(fā)展。除了集群內(nèi)的園區(qū)相互連接外，化工集群還與泰爾訥普、赫倫、費(fèi)盧依和法蘭克福等地的化工園區(qū)通過管道、水路、軌道和公路的運(yùn)輸方式相互連接，體現(xiàn)了高效的供應(yīng)鏈管理方式。

　　鹿特丹港的強(qiáng)勁和快速發(fā)展很大程度上依賴于工業(yè)區(qū)內(nèi)高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。最有代表性的是博特萊克區(qū)(鹿特丹港石化工業(yè)區(qū)的園中園)，此區(qū)內(nèi)擁有世界上最高效的氯及其衍生物產(chǎn)業(yè)鏈，氯產(chǎn)品的生產(chǎn)商和消費(fèi)商之間最大程度地形成循環(huán)。作為眾多化工產(chǎn)品的基本原料，阿克蘇諾貝爾生產(chǎn)氯氣，日本乙烯基產(chǎn)品生產(chǎn)商信越向阿克蘇諾貝爾采購(gòu)氯氣，用于生產(chǎn)供應(yīng)二氯乙烷、氯乙烯單體和聚氯乙烯。信越的工廠就位于阿克蘇諾貝爾的工廠之內(nèi)，氯乙烯單體和聚氯乙烯裝置之間則是通過管道連接。氯產(chǎn)業(yè)鏈在園區(qū)內(nèi)形成了閉合，不僅使產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實(shí)現(xiàn)了上下游原料與產(chǎn)品互供，減少了原料因運(yùn)輸而帶來不必要的成本增加，還最大程度降低了產(chǎn)品運(yùn)輸中的安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了化工園區(qū)上下游產(chǎn)品一體化的優(yōu)勢(shì)。

　　鹿特丹港擁有世界上最完善和高效的公用設(shè)施，這也是鹿特丹石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定和快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鹿特丹港務(wù)管理局對(duì)港區(qū)內(nèi)的土地、碼頭、航道和其他設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)和管理。鹿特丹港擁有完善的海關(guān)設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策，保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)在海關(guān)允許下可進(jìn)行任何層次加工。

　　對(duì)集裝箱貨物的倉(cāng)儲(chǔ)和配送來說，坐落在港區(qū)和各個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)的物流配送基地可以為其提供最完善的各種增值服務(wù)。就通關(guān)方式而言，海關(guān)可以提供24小時(shí)通關(guān)服務(wù)(周日除外)、先存儲(chǔ)后報(bào)關(guān)、以公司賬冊(cè)管理及存貨數(shù)據(jù)取代海關(guān)查驗(yàn)，企業(yè)可以選擇適合的通關(guān)程序，運(yùn)作十分便利。

　　觀察團(tuán)認(rèn)為，大亞灣石化區(qū)作為優(yōu)質(zhì)園區(qū)，可以帶動(dòng)省內(nèi)其他石化園區(qū)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，也可以通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟解決大亞灣石化區(qū)土地不足問題。

　　趕

　　怎么趕

　　推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，提升石化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　4月30日，今年全市首場(chǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中動(dòng)工竣工投產(chǎn)活動(dòng)在大亞灣區(qū)舉行。今年1～8月，大亞灣區(qū)動(dòng)工項(xiàng)目20宗，投資總額約303.9億元；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目16宗，投資總額約160.2億元；引進(jìn)項(xiàng)目17宗，投資總額約199.8億元，其中：簽約項(xiàng)目9宗，投資總額約114.2億元。

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。大亞灣區(qū)今年1～8月動(dòng)工竣工投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，既有補(bǔ)鏈條、延鏈條的石化中下游項(xiàng)目，又有前景好、潛力足的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　惠州忠信化工有限公司扎根大亞灣石化區(qū)17年，主要生產(chǎn)苯酚、丙酮及雙酚A等化工產(chǎn)品，極大地改善了華南地區(qū)苯酚、丙酮、雙酚A長(zhǎng)期依賴進(jìn)口及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)距離采購(gòu)的處境。今年該公司增資擴(kuò)建苯酚丙酮項(xiàng)目，選擇在大亞灣再次增資擴(kuò)產(chǎn)和做強(qiáng)做深產(chǎn)業(yè)鏈，將更加豐富大亞灣石化園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　除了忠信化工苯酚丙酮項(xiàng)目外，今年1～8月動(dòng)工、竣工投產(chǎn)的石化中下游及配套項(xiàng)目還有恒力PTA項(xiàng)目、中海殼牌SMPO/POD、樂金2.5期、巴斯夫擴(kuò)建等，一共16宗。這些項(xiàng)目將進(jìn)一步優(yōu)化大亞灣石化區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富石化產(chǎn)品種類，提高石化區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　“大亞灣將堅(jiān)定不移高質(zhì)量建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，當(dāng)前要全力推動(dòng)?？松梨诨葜菀蚁⒅泻づ苹葜萑谝蚁?、恒力（惠州）PTA等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升石化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”王濱說，大亞灣要加快促進(jìn)石化區(qū)內(nèi)的落后石化項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)附加值，推動(dòng)發(fā)展慢、效益低的項(xiàng)目退出石化區(qū)，上高新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用市場(chǎng)化的手段升值石化區(qū)。

　　“堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”，是今年大亞灣開發(fā)區(qū)工作會(huì)議上提出的重要內(nèi)容，也是該區(qū)在短短30年時(shí)間里，從名不見經(jīng)傳的邊陲漁村躍身成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資熱土的重要因素。從項(xiàng)目拿地到竣工投產(chǎn)，再到未來發(fā)展，大亞灣都為企業(yè)提供一套完整的服務(wù)體系。

　　歐德油儲(chǔ)I3地塊石化倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目今年1月動(dòng)工，僅用7個(gè)月就竣工；百利宏11kt/年高端新材料項(xiàng)目今年1月簽約、3月供地、6月動(dòng)工，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年供地、當(dāng)年動(dòng)工……一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落戶建設(shè)的時(shí)間紀(jì)錄不斷刷新，見證大亞灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

　　今年1～8月，大亞灣石化區(qū)共引進(jìn)中下游項(xiàng)目10宗。另外，中海殼牌PC/DPC項(xiàng)目已進(jìn)入企業(yè)決策程序，是殼牌全球獨(dú)有技術(shù)首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！敖Y(jié)合石化區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等情況，不斷優(yōu)化石化招商圖譜，并依據(jù)圖譜開展石化產(chǎn)業(yè)鏈招商?！贝髞啚硡^(qū)招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大亞灣結(jié)合石化區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品市場(chǎng)變化、原料供應(yīng)、行業(yè)技術(shù)篩選等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)靶向招商，引進(jìn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目。

　　事實(shí)上，大亞灣對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，整合招商資源、招商信息“走出去”的步伐不曾停歇。比如，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成招商小分隊(duì)，主動(dòng)上門精準(zhǔn)招商，先后奔赴美國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)、荷蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)，廣泛開展招商引資推介活動(dòng)，開展項(xiàng)目對(duì)接商談工作，提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

　　項(xiàng)目來了，還要高質(zhì)量服務(wù)好項(xiàng)目。為此，大亞灣區(qū)成立?？松梨凇⒅泻づ?、恒力三個(gè)重大石化項(xiàng)目專班，抽調(diào)一批石化、環(huán)保、安全、工程建設(shè)等方面專業(yè)人才負(fù)責(zé)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。依托重大項(xiàng)目專班，搭建起靈活、高效協(xié)調(diào)機(jī)制和指揮平臺(tái)，提升項(xiàng)目推進(jìn)效率，推動(dòng)?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目、中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目、恒力石化PTA項(xiàng)目加快落地建設(shè)。

　　開拓發(fā)展空間，盤活閑置用地

　　大亞灣石化區(qū)占地31平方公里，經(jīng)過20余年的開發(fā)建設(shè)，已開發(fā)面積23平方公里，正在開發(fā)約10平方公里，已安排?？松梨?、中海殼牌三期、恒力等項(xiàng)目共7.11平方公里，剩余不足3平方公里主要在石化拓展區(qū)。

　　在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，石化區(qū)新規(guī)劃3套160萬噸/年乙烯項(xiàng)目，遠(yuǎn)期規(guī)劃1000萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯、250萬噸/年芳烴煉化一體化項(xiàng)目，以及延伸發(fā)展各類深加工項(xiàng)目。但是，目前園區(qū)可利用的土地資源有限，很難滿足以上規(guī)劃項(xiàng)目的用地需求。

　　發(fā)展空間受限，是大亞灣石化區(qū)當(dāng)前面臨的發(fā)展瓶頸之一。目前，大亞灣正在拓展發(fā)展空間。首先，做好大亞灣石化區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快完成村莊搬遷、土規(guī)調(diào)整、用地場(chǎng)平等工作，加強(qiáng)與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園的合作開發(fā)。其次，加快盤整、調(diào)整利用大亞灣石化區(qū)閑置、低效土地，引導(dǎo)、鼓勵(lì)石化企業(yè)將自有倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)委托第三方向港區(qū)轉(zhuǎn)移，為石化區(qū)騰出更多發(fā)展空間。

　　今年上半年，大亞灣充分利用企業(yè)閑置廠房和土地資源，引導(dǎo)10宗項(xiàng)目通過企業(yè)收購(gòu)、并購(gòu)以及合作的方式落地，盤活用地83.77萬平方米?！澳壳?，我們正在對(duì)石化拓展區(qū)、塘橫片區(qū)、小桂、三門島進(jìn)行統(tǒng)一布局謀劃，計(jì)劃通過土地征收為下一步的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！痹搮^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大亞灣將加快推進(jìn)石化拓展區(qū)范圍征地和村莊搬遷，主動(dòng)爭(zhēng)取用地規(guī)模指標(biāo)，全面啟動(dòng)場(chǎng)地平整、道路、排水、電纜溝等市政配套設(shè)施建設(shè)，為石化中下游項(xiàng)目發(fā)展拓展空間。

　　規(guī)劃建設(shè)“智慧園區(qū)”，提升本質(zhì)安全水平

　　在大亞灣石化公用管廊有限公司應(yīng)急指揮中心顯示屏上，整個(gè)石化區(qū)管廊三維地圖清晰顯現(xiàn)，地圖四周實(shí)時(shí)顯示著各段管廊實(shí)景監(jiān)控畫面。這個(gè)智慧管廊系統(tǒng)，正是大亞灣石化區(qū)打造“智慧園區(qū)”的一部分。

　　2018年12月，大亞灣區(qū)啟動(dòng)“智慧園區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)工作。2019年，大亞灣區(qū)出臺(tái)《大亞灣石化區(qū)建設(shè)管理提升工作方案》，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)智慧園區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)安防能力建設(shè)、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)和加強(qiáng)公用工程建設(shè)等5個(gè)主要工作任務(wù)。

　　“當(dāng)前，我們正在實(shí)施第三階段的石化區(qū)封閉式管理?！贝髞啚硡^(qū)石化區(qū)管理服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已建設(shè)石化區(qū)智能管理系統(tǒng)、車輛識(shí)別管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員、車輛在線預(yù)約入園；搭建“智感安防”平臺(tái)，接入公安人員、車輛等內(nèi)部資源系統(tǒng)以及石化區(qū)已建系統(tǒng)資源，對(duì)來訪預(yù)約人員、車輛自動(dòng)核查背景。同時(shí)，通過布建網(wǎng)絡(luò)圍欄、監(jiān)測(cè)和反制無人機(jī)信號(hào)、組建石化區(qū)海上管理中隊(duì)進(jìn)行常態(tài)化巡邏等方式，全力打造海陸空一體化的封閉式管理體系。

　　據(jù)介紹，石化區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)定位是對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)石化園區(qū)，從改善和優(yōu)化園區(qū)管理模式入手，以事件的聯(lián)動(dòng)處理為要點(diǎn)，基于監(jiān)管、服務(wù)兩大智慧園區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域，構(gòu)建“四梁八柱、天地人通”“智慧+”框架體系。在全國(guó)化工園區(qū)第二批“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位”評(píng)選中，大亞灣石化區(qū)“智慧園區(qū)”項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃書，在全國(guó)評(píng)審時(shí)獲得總分第一的好成績(jī)，根本上提升了園區(qū)本質(zhì)安全水平。

　　大石化、大工業(yè)決定了化工園區(qū)的高風(fēng)險(xiǎn)和安全監(jiān)管的高難度，大項(xiàng)目、大體量決定了石化區(qū)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。

　　早在2014年，大亞灣石化園區(qū)就實(shí)行封閉式管理。這些年，大亞灣石化區(qū)一直以裕廊石化區(qū)作為標(biāo)桿，樹牢安全發(fā)展理念，實(shí)施嚴(yán)格的封閉式管理，率先開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點(diǎn)，常態(tài)化“零容忍”排查整治安全隱患。

　　石化行業(yè)科技含量高、技術(shù)性強(qiáng)。為此，區(qū)安監(jiān)部門去年組建了園區(qū)安全管理專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管人員。2016年至今，該局連續(xù)三輪聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)力量助力石化區(qū)安全監(jiān)管，形成了一套集“檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)、幫扶”于一體的具有大亞灣特色的監(jiān)管模式。去年，石化區(qū)第三方協(xié)助監(jiān)管專業(yè)團(tuán)隊(duì)借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐案例對(duì)企業(yè)進(jìn)行“量化評(píng)估”，查找企業(yè)深層次弊病，實(shí)現(xiàn)“一企一策”“靶向治療，精準(zhǔn)監(jiān)管”。

　　超

　　如何超

　　力爭(zhēng)在石化能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈上取得新突破 走進(jìn)位于石化區(qū)的惠州凱美特氣體有限公司，一眼就能看到兩個(gè)巨大的儲(chǔ)存罐，里面裝著液態(tài)二氧化碳，主要作為食品添加劑應(yīng)用在可樂等碳酸飲料的生產(chǎn)加工上。

　　運(yùn)用創(chuàng)新研發(fā)的噴霧造粉技術(shù)，科萊恩大亞灣工廠已經(jīng)可以生產(chǎn)出藥用級(jí)別的原料藥及輔料藥，從而實(shí)現(xiàn)從化工品向高端醫(yī)藥產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　這些年來，大亞灣石化區(qū)一直致力于打造“一核心三集群”的發(fā)展格局，從煉化一體化到石化深加工，再到高端化學(xué)品及化工新材料產(chǎn)業(yè)，并為產(chǎn)業(yè)鏈配套了現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

　　以煉油、乙烯等龍頭項(xiàng)目為依托，大亞灣正在引進(jìn)石化深加工、化工新材料、高性能合成樹脂等重點(diǎn)中下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用能力及綜合效益，提高原料、中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品的利用效率，加快產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。今年，石化區(qū)引進(jìn)紅墻環(huán)氧減水劑等項(xiàng)目，做深做精碳二、碳三和芳烴產(chǎn)業(yè)鏈。

　　湖南宇新能源科技股份有限公司董事、董事長(zhǎng)助理湛明認(rèn)為，隨著新“限塑令”實(shí)施,可降解塑料在3～5年內(nèi)將形成200萬噸左右的市場(chǎng)需求,10年時(shí)間內(nèi)形成超過500萬噸左右的需求。這意味著,僅僅在粵港澳大灣區(qū)就將形成一個(gè)近200億元的市場(chǎng)，而全國(guó)則是一個(gè)千億級(jí)的大市場(chǎng)，“塑料產(chǎn)業(yè)鏈涉及面非常廣，產(chǎn)值巨大，這無疑是惠州化工新材料行業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)?！?/p>

　　觀察團(tuán)認(rèn)為，大亞灣石化區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是上中游的煉化，不足的是高端化、專用化高附加值精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)部分，必須在石化能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈上取得新突破。圍繞石化能源新材料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，大亞灣石化區(qū)首先要提升核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)能力。其次要按照碳二、碳三、碳四、碳五、碳九、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈查漏補(bǔ)缺，鞏固提升石化深加工產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在高端化學(xué)品和化工新材料產(chǎn)業(yè)方面，可以采取“以點(diǎn)帶面，突出特色”戰(zhàn)略，在現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上打造涂料/乳液、平板顯示器及日用化學(xué)品等特色產(chǎn)業(yè)。

　　電子化工品是電子信息行業(yè)最基礎(chǔ)的材料，根據(jù)我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大亞灣石化區(qū)可以大力發(fā)展電子化學(xué)品，為惠州電子信息產(chǎn)業(yè)提供更多電子化學(xué)品和化工材料支撐。此外，大亞灣石化區(qū)部分化工產(chǎn)品或副產(chǎn)品可以運(yùn)用到醫(yī)療器械、原料藥、原料藥制劑等方面，依托石化區(qū)原料優(yōu)勢(shì)，打通石化產(chǎn)品到醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，在惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)化學(xué)制藥、醫(yī)用材料專業(yè)園，發(fā)展醫(yī)用材料、原料藥制造和制劑制造等產(chǎn)業(yè)。

　　打造國(guó)際一流的科技創(chuàng)新載體

　　建設(shè)一流石化產(chǎn)業(yè)基地，離不開一流的科技創(chuàng)新載體。

　　休斯頓擁有多所大學(xué)，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)研究，為產(chǎn)業(yè)輸送研發(fā)人才和高技術(shù)工人。鹿特丹港及周邊地區(qū)擁有兩個(gè)開放式化工創(chuàng)新中心，填補(bǔ)了實(shí)驗(yàn)室與全規(guī)模廠房之間的空白。

　　對(duì)標(biāo)世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，大亞灣石化區(qū)必然要將高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)業(yè)作為未來重點(diǎn)發(fā)展方向，這也對(duì)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐提出了更高要求。

　　從中山大學(xué)惠州研究院、惠大化工研究院和北京化工大學(xué)惠州產(chǎn)學(xué)研基地再到惠州市綠色能源與新材料研究院，大亞灣科創(chuàng)中心大力支持科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大亞灣科技創(chuàng)新平臺(tái)加速發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、有效吸引高端人才到灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生認(rèn)為，“十四五”期間，化工園區(qū)要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為園區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)需求為引領(lǐng)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚，加強(qiáng)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造園區(qū)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新的新高地，加快形成區(qū)域性行業(yè)創(chuàng)新體系。

　　觀察團(tuán)建議，大亞灣要加快搭建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升科創(chuàng)園精細(xì)化工國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家石油和生物能源檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中山大學(xué)惠州研究院和北化工產(chǎn)學(xué)研基地等平臺(tái)科技創(chuàng)新服務(wù)水平。加快建設(shè)中科院過程所惠州綠色能源與新材料研究院及惠州學(xué)院化工新材料學(xué)院。推動(dòng)?？松梨诘纫慌澜?00強(qiáng)企業(yè)在大亞灣建設(shè)技術(shù)應(yīng)用中心或研發(fā)中心。

　　打造與國(guó)際一流企業(yè)同臺(tái)交流的干部隊(duì)伍

　　大亞灣發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)良好。目前，大亞灣石化區(qū)已實(shí)現(xiàn)煉油2200萬噸/年、乙烯220萬噸/年的生產(chǎn)能力，落戶項(xiàng)目102宗，總投資2461億元，其中世界500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)占比近90%，“優(yōu)等生俱樂部”基本形成，煉化一體化規(guī)模、綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。

　　建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，首先要有一支高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍。近年來，埃克森美孚、中海殼牌三期、恒力（惠州）PTA等重大項(xiàng)目相繼落戶大亞灣，如何為國(guó)際一流企業(yè)提供一流的服務(wù)，也對(duì)當(dāng)?shù)馗刹康乃刭|(zhì)能力提出了更高要求。

　　在大亞灣區(qū)委組織部開展的一次調(diào)研中，有工作專班干部反映，他們對(duì)非本部門內(nèi)的政策掌握不夠全面精準(zhǔn)，在與企業(yè)談判過程中難以做到臨場(chǎng)迅速?zèng)Q策，不利于抓住機(jī)會(huì)把握優(yōu)勢(shì)。

　　觀察團(tuán)認(rèn)為，基于現(xiàn)實(shí)需要，大亞灣要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，知人善用、人盡其才，推動(dòng)建立科學(xué)精準(zhǔn)的選人用人機(jī)制。干部隊(duì)伍必須堅(jiān)持以與國(guó)際一流企業(yè)交往所需要的能力素質(zhì)為標(biāo)桿，加快比學(xué)趕超，有針對(duì)性地提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。大項(xiàng)目專班工作人員要分別從城市品質(zhì)提升、建設(shè)世界級(jí)綠色石化基地、業(yè)務(wù)能力提升等角度，有針對(duì)性提升能力素質(zhì)。同時(shí)，不斷完善差異化績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行差異化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法，激勵(lì)干部把心思集中在想事上、把本領(lǐng)體現(xiàn)在干事上、把目標(biāo)鎖定在成事上，引導(dǎo)優(yōu)秀干部流向基層、扎根基層。

　　大亞灣石化區(qū)作為封閉管理區(qū)域，由石化園區(qū)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。但是，在發(fā)揮管理服務(wù)能力方面，管理服務(wù)中心對(duì)于安監(jiān)、環(huán)保、招商等區(qū)直部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足，呈現(xiàn)出“條”的管理到位、“塊”的統(tǒng)籌較為薄弱的狀態(tài)。

　　觀察團(tuán)建議，大亞灣石化區(qū)可以借鑒上海、寧波等一流石化基地管理經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，有效彌補(bǔ)“統(tǒng)籌”缺陷，做到“統(tǒng)”得有力、“分”得有序，實(shí)現(xiàn)各職能部門同頻共振。同時(shí)，面向全國(guó)甚至全世界引進(jìn)石化、園區(qū)管理、安全環(huán)保等專業(yè)人才，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快石化園區(qū)發(fā)展建設(shè)，高質(zhì)量打造世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　統(tǒng)籌 記者張旭華 曾興華 廖桂旭

　　采寫 記者戴建 邱若蓉 匡湘鄂 歐陽德輝

　　專家 中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠三角研究中心副主任林江

　　市委黨?？蒲胁恐魅?、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平

　　攝影/攝像 記者王建橋 張勝凡 魏刃白