2019年12月，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)首批10宗項目集中動工，近1年來，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、招商、運營全面提速，成果斐然；2020年5月，惠州成功入圍全國第五批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)城市，惠州跨境電商時代正式到來……

　　12月4日上午，惠州新聞發(fā)布廳舉行“創(chuàng)新商務(wù)平臺 深化開放發(fā)展”專題新聞發(fā)布會，集中介紹中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、跨境電商綜試區(qū)等商務(wù)領(lǐng)域重大平臺建設(shè)情況，市商務(wù)局黨組書記、局長廖巍，副局長劉志宏、鄭展基參加發(fā)布會，并回答記者提問。

　　據(jù)悉，惠州新聞發(fā)布廳是由惠州市委宣傳部（市政府新聞辦）牽頭組織建設(shè)，采用線上多媒體展示與線下現(xiàn)場發(fā)布相結(jié)合的方式舉行，主要依托全市黨政新聞發(fā)言人團隊、專家團隊、媒體專業(yè)工作團隊合作完成。

　　聚焦中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園

　　截至今年10月產(chǎn)業(yè)園核心組團5大片區(qū)累計引進各類項目104宗

　　作為國家批復設(shè)立的園區(qū)，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)備受各界關(guān)注。廖巍在發(fā)布會上介紹說，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是2017年12月經(jīng)國務(wù)院批復設(shè)立，是目前廣東省內(nèi)經(jīng)國務(wù)院批準的2個中外共建產(chǎn)業(yè)園之一（另一個是中新廣州知識城）。根據(jù)規(guī)劃，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團分5大片區(qū)，面積共約94.1平方公里，包括仲愷片區(qū)（仲愷高新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及潼湖生態(tài)智慧區(qū)）、大亞灣化工及海港保稅區(qū)、惠州空港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園、羅浮新區(qū)康養(yǎng)國際合作園。

　　廖巍透露，截至2020年10月，核心組團5大片區(qū)累計引進各類項目104宗，計劃總投資1120.5億元。

　　劉志宏介紹，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團各片區(qū)規(guī)劃建設(shè)已全面啟動，主要體現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃日趨完善、園區(qū)設(shè)施加快建設(shè)、引進項目加快落戶、對韓招商持續(xù)開展、園區(qū)創(chuàng)新穩(wěn)步推進。目前，《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團空間發(fā)展總體規(guī)劃》與分片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已印發(fā)實施，各片區(qū)控規(guī)批復實施率77.4%。為加快建設(shè)，各片區(qū)創(chuàng)新開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評工作，其中仲愷片區(qū)已率先完成相關(guān)工作，園區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施集中配套、工業(yè)用地“先租后讓”、項目摘地快速開工等改革試點已展開。

　　為加大對韓招商力度，面對疫情，我市創(chuàng)新招商方式，掛牌設(shè)立駐韓國經(jīng)貿(mào)代表處，通過委托招商、以商引商等方式對韓常態(tài)化精準招商，不斷延伸招商觸角。

　　聚焦跨境電商綜試區(qū)

　　正式開通跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)，截至11月底全市出口超2億元

　　跨境電商綜試區(qū)建設(shè)也是今年我市商務(wù)工作一大亮點。廖巍介紹說，今年以來，我市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)順利推進：5月6日，惠州成為全國第五批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)城市；7月，《中國（惠州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》獲廣東省政府批復；8月14日，惠州首個跨境電商清關(guān)中心在惠州淡水車檢場開通運營；11月，我市正式開通跨境電商B2B（9710、9810）出口業(yè)務(wù)，截至11月底，我市跨境電商出口超過2億元。

　　鄭展基說，當前，市商務(wù)局主要從五方面加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)：加快籌建綜試區(qū)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一點接入、一站式服務(wù)、一平臺匯總”；加快推動惠陽分揀清關(guān)中心建設(shè)，目前，清關(guān)中心已具備兩條9610出口查驗線；通過政策宣講會、跨境電商峰會等方式，大力加強政策宣講培訓；加快推動“保稅+新零售”新業(yè)態(tài)落地，11月7日，跨境電商綜試區(qū)“保稅+新零售”創(chuàng)新平臺啟動暨CW港惠體驗店開業(yè)；加快推動扶持政策落地，我市設(shè)立專項資金支持商標注冊、平臺建設(shè)等，對物流、人才培育等給予資金支持。

　　為進一步加快建設(shè)，接下來，我市將從加快公共服務(wù)平臺接入深圳海關(guān)數(shù)據(jù)分中心、擴建惠陽分揀清關(guān)中心、推動惠城區(qū)和仲愷高新區(qū)的B型保稅物流園項目申報與建設(shè)、編制惠州市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定出臺2021年度鼓勵跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施、做好電商人才培育、加大政策宣講力度等方面，全力加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。

　　答記者問

　　對韓招商已全新梳理和制定了 22條投資優(yōu)惠和便利服務(wù)政策

　　當天的新聞發(fā)布會上，媒體記者針對疫情及國際貿(mào)易局勢對中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園的影響及對策、產(chǎn)業(yè)園體制機制創(chuàng)新、跨境電商綜試區(qū)如何惠及企業(yè)及百姓、如何結(jié)合惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)綜試區(qū)創(chuàng)新等方面進行了現(xiàn)場提問。市商務(wù)局副局長劉志宏、鄭展基分別作出回應(yīng)。

　　拓寬招商渠道確保對韓招商“不掉線”

　　南方日報：當前，海外疫情依然嚴峻復雜，人員往來受到限制，對韓招商也受影響，市商務(wù)局采取了什么舉措應(yīng)對？與此同時，新的國際貿(mào)易局勢對中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園招商方面還有哪些挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對？

　　劉志宏：當前，全球經(jīng)濟放緩、中美貿(mào)易摩擦以及突發(fā)的新冠肺炎疫情使得全球包括日韓企業(yè)投資決策更加謹慎，一系列不利因素的疊加，確實給我市對外招商帶來一定困難。在此背景下，我們沒有停下招商腳步，主動采取創(chuàng)新招商方式、拓展招商資源等策略迎難而上。

　　一是強化安商穩(wěn)商。及時向在惠韓企、客戶發(fā)出《致企業(yè)家的慰問信》，消除投資顧慮；利用網(wǎng)絡(luò)拓寬招商渠道，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、視頻會議以及舉辦線上招商推介會等方式開展“云端互動”，建立高效順暢對接機制，保障疫情期間對韓招商“不掉線”。

　　二是強化以商引商。三是探索委托招商。四是加大力度服務(wù)韓企。今年以來，已幫助TCL華星光電、曉星金融、億緯集能等企業(yè)1531位韓籍商務(wù)人士及其家屬辦理簽證；并協(xié)助韓企分三批包機入境返惠；為115家韓企提供復工復產(chǎn)專項服務(wù)，重點協(xié)調(diào)解決LG電子、渤海電子、仕達利恩和納諾泰克等韓資企業(yè)及其供應(yīng)商合作單位的困難。

　　綜試區(qū)內(nèi)跨境電商企業(yè)可享受“無票免稅”與“核定征收”

　　中新社：跨境電商綜試區(qū)的設(shè)立和發(fā)展，對我市制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)有什么影響？有何利好政策？

　　鄭展基：對企業(yè)的利好是多方面的。一是促進新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，傳統(tǒng)的B2C跨境商品交易的過程逐步規(guī)范化、陽光化，給企業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。隨著國際貿(mào)易訂單碎片化、個性化的發(fā)展趨勢，跨境電商助推中小微企業(yè)的產(chǎn)品通過電商平臺“借船出海”，同時促進制造企業(yè)與營銷渠道之間更緊密的融合和精細分工，助推我市制造企業(yè)、代工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌等。

　　二是享受優(yōu)惠的稅收政策。綜試區(qū)內(nèi)的跨境電商企業(yè)可以享受“無票免稅”與“核定征收”的優(yōu)惠政策。其中，“無票免稅”指的是出口企業(yè)只要綜試區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)，并在本地跨境電商公共服務(wù)平臺登記備案，出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，可以享受免征增值稅。

　　三是清關(guān)申報手續(xù)更簡化更高效。四是跨境電商企業(yè)及個人結(jié)匯更便捷。

　　市民既能便捷采購還能享受稅費實惠

　　惠州日報：個人方面，惠州成為跨境電商綜試區(qū)，老百姓能得到什么實惠？

　　鄭展基：惠州建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)，將給老百姓帶來愉快的購物體驗，影響和實惠也是多方面的。

　　一是實現(xiàn)進口商品便捷采購，進口商品無論是從通關(guān)效率、價格實惠還是物流派送距離上，都可以給本地市民帶來便利和實惠。按照國家的優(yōu)惠政策，購買跨境電商清單目錄的商品，每人每年在2.6萬元消費額度內(nèi)，可享受零關(guān)稅，進口環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)增值稅按70%的優(yōu)惠政策。

　　二是可推動社會消費結(jié)構(gòu)的升級。隨著“一店三態(tài)”（“保稅+實體新零售”“保稅直營”“一般貿(mào)易”）新業(yè)態(tài)建設(shè)內(nèi)容的推進，將有力推動全市傳統(tǒng)消費結(jié)構(gòu)的不斷升級。

　　三是可創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)發(fā)展機會。

　　組建項目建設(shè)工作專班加強園區(qū)建設(shè)工作推進

　　惠州電臺：中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的重要目的是深化改革、促進體制機制創(chuàng)新。今年以來，產(chǎn)業(yè)園有哪些創(chuàng)新舉措？

　　劉志宏：今年以來，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園在體制機制創(chuàng)新方面開展了多項成果顯著的工作。組建專班統(tǒng)籌推進園區(qū)建設(shè)。我市組建了項目建設(shè)工作專班，由市領(lǐng)導任組長，以加強對產(chǎn)業(yè)園各片區(qū)建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實；探索推進項目審批改革，起步區(qū)內(nèi)試行了“臨時施工復函”建設(shè)模式，全面推行施工圖設(shè)計文件審查合格書實行容缺承諾制。

　　同時，積極推進企業(yè)服務(wù)改革，考慮到起步區(qū)“一張白紙”實際，我們開展連片臨時用水用電報裝報建，促使企業(yè)動工時間至少提前30天，節(jié)約成本超過300萬元（約10萬元/家）。積極推進簡政放權(quán)強化服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的重點工作和存在的主要問題，把干部壓到一線，以現(xiàn)場作為戰(zhàn)場，在各個項目地塊開展現(xiàn)場“掛圖作戰(zhàn)”。

　　政策方面，靈活梳理制定對韓招商政策，在原有省、市對韓招商政策的基礎(chǔ)上，對標山東煙臺、江蘇鹽城相關(guān)政策，對起步區(qū)原有韓企招商政策進行調(diào)整補充。針對目前韓企技術(shù)創(chuàng)新能力強，但亟需市場和資金等主要特點，梳理和制定了22條投資優(yōu)惠和便利服務(wù)政策。

　　推動傳統(tǒng)制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)借助跨境電商轉(zhuǎn)型升級

　　今日惠州網(wǎng)：目前，全省共有13個跨境電商綜試區(qū)，惠州綜試區(qū)如何結(jié)合惠州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，將打造怎樣的跨境電商生態(tài)圈？

　　鄭展基：接下來，我市跨境電商發(fā)展方向如下：

　　其一，積極發(fā)展跨境電商促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭把綜試區(qū)打造成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。我們將大力推動傳統(tǒng)制造企業(yè)借助跨境電商大船出海優(yōu)勢，拓寬訂單渠道，并引導整體產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸；同時，推動惠州跨境電商產(chǎn)業(yè)帶培育，加大跨境電商對惠州產(chǎn)品的采購力度。其二，積極培育跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條，力爭把綜試區(qū)打造成為輻射粵東的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚中心。

　　此外，還要加快引進跨境電商知名平臺企業(yè)，培育一批本地跨境電商企業(yè)，重點發(fā)展B2B出口（9710、9810）和網(wǎng)購保稅進口（1210）業(yè)務(wù)，加快推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集聚一批跨境電商龍頭企業(yè)，發(fā)揮物流區(qū)位優(yōu)勢，吸引粵東地市貨物到惠州清關(guān)轉(zhuǎn)運，逐步形成輻射粵東的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚中心。

　　本組文字 記者劉煒煒 通訊員惠商綜