習(xí)近平總書記多次就疫情防控工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，強調(diào)要求統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，在全力以赴抓好疫情防控同時，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。2月19日，為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控和保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，我市出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的十條措施》（以下簡稱“暖企十條”），精準(zhǔn)施策及時幫扶，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，給企業(yè)吃下“定心丸”。

　　1、開展幫企暖企行動

　　一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，做到兩不誤、雙落實?！芭笫畻l”提出開展幫企暖企行動，建立市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶機制，全力幫助企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。及時落實國家、省關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策，不得以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分類施策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗以及口罩、消毒用品等防控物資購置問題，為企業(yè)提供防疫消殺等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。市各相關(guān)部門提前啟動惠企政策兌現(xiàn)工作，簡化申請及審批流程，壓縮辦結(jié)時限，全力推動各項惠企政策落地。

　　2、支持防控應(yīng)急物資生產(chǎn)

　　針對當(dāng)前部分抗疫物資緊缺的問題，支持防控應(yīng)急物資生產(chǎn)，“暖企十條”及時落實省有關(guān)支持防護(hù)用品（具）企業(yè)擴大生產(chǎn)的政策。支持企業(yè)購置設(shè)備擴大疫情防控應(yīng)急物資產(chǎn)能，或轉(zhuǎn)產(chǎn)防控應(yīng)急物資，且該物資納入市調(diào)撥使用，按照形成有效產(chǎn)能的設(shè)備購置金額的一定比例給予補助，每家企業(yè)最高補助200萬元。對2020年2月1日至29日前符合條件的設(shè)備投資給予50%的獎勵，對2020年3月1日至4月20日前符合條件的設(shè)備投資給予30%的獎勵。支持企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)開展應(yīng)急防控相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，對在應(yīng)急防治藥品、診斷設(shè)備以及防控物資等方面取得重大技術(shù)突破的研發(fā)項目，經(jīng)市科技局認(rèn)定給予支持，單個項目最高補助100萬元。

　　3、減輕社會保險負(fù)擔(dān)

　　突如其來的新冠肺炎疫情，讓不少中小微企業(yè)“承壓”?！芭笫畻l”采取減輕社會保險負(fù)擔(dān)措施，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個緩沖期。及時貫徹落實國務(wù)院階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險單位繳費的決定，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收。

　　積極爭取省的支持，爭取適當(dāng)下調(diào)企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限。對不裁員或少減員的參保企業(yè)實施失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%返還，全市符合條件企業(yè)可按規(guī)定提前申請2019年度失業(yè)保險援企穩(wěn)崗補貼。對符合省受影響企業(yè)認(rèn)定條件的參保困難企業(yè)，按企業(yè)及其職工上年度繳納的社會保險費的25%予以返還，在3月底前全部審核發(fā)放到位。因受疫情防控影響，對符合社會保險業(yè)務(wù)辦理條件的，各項社會保險業(yè)務(wù)無申請時間限制，各項社會保險待遇按規(guī)定發(fā)放。因疫情防控耽誤業(yè)務(wù)申報而影響待遇發(fā)放的，嚴(yán)格落實待遇補發(fā)，保證企業(yè)及其職工權(quán)益。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳納工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。

　　4、加強招工招聘和職工培訓(xùn)服務(wù)

　　針對疫情帶來的員工返程難、企業(yè)招工難等問題，“暖企十條”提出加強招工招聘和職工培訓(xùn)服務(wù)。及時落實省促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策措施。積極幫助企業(yè)拓寬招工渠道，免費為企業(yè)提供招聘信息服務(wù)，推進(jìn)線上供求匹配對接和遠(yuǎn)程招聘服務(wù)，通過“點對點”方式組織異地務(wù)工人員返惠返崗。鼓勵企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)自主或委托機構(gòu)開展職工線上適崗培訓(xùn)，完成培訓(xùn)任務(wù)且培訓(xùn)效果達(dá)到計劃要求的，根據(jù)實際參加培訓(xùn)人數(shù)按每人每課時（不少于45分鐘）30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每人每年補貼上限不超過1000元。

　　5、減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)

　　及時落實國家、省關(guān)于企業(yè)減稅降費等政策。因受疫情影響經(jīng)營困難的企業(yè)，當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的，可申請延期繳納稅款，享受依法延長不超過3個月的稅款繳納期限。企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可向房產(chǎn)、土地所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請，按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)后，酌情給予減稅或者免稅。

　　6、減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)

　　“暖企十條”提出減輕企業(yè)租金負(fù)擔(dān)。對承租市、縣兩級國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房、受疫情影響較大而不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)，在疫情期間免收兩個月租金，減半收取第三、四、五個月租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，由雙方協(xié)商解決。

　　7、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價費成本

　　應(yīng)當(dāng)看到，受疫情影響，各類企業(yè)各有各的難處，但共時共性的問題還是成本問題。對此“暖企十條”給出“方子”：降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營價費成本。確保企業(yè)用水、用電、用氣穩(wěn)定，全市供水、供氣企業(yè)對非居民用戶（行政事業(yè)單位除外）用水、用氣在現(xiàn)有價格的基礎(chǔ)上每立方米下降0.1元，執(zhí)行時間不少于6個月。滿足企業(yè)各類信息化需求，市三大電信運營商，疫情期間免費提供不少于三個月的遠(yuǎn)程會議、遠(yuǎn)程辦公、在線服務(wù)以及上云運用等20多項服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。降低企業(yè)用電成本，對疫情防控期間不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價計費方式變更周期和減容（暫停）期限，可申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫?；謴?fù)。

　　8、加強金融紓困服務(wù)

　　“暖企十條”提出加強金融紓困服務(wù)，及時落實省關(guān)于加強中小企業(yè)金融支持和服務(wù)保障政策。對列入國家、省工業(yè)和信息化等部門名單管理的疫情防控物資重點生產(chǎn)企業(yè)，給予專項再貸款支持并按企業(yè)實際獲得的貸款利率給予貼息50%，貼息期限不超過1年。對沒有列入上述名單的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，運用再貸款、再貼現(xiàn)給予優(yōu)先支持。擴大加快LPR定價基準(zhǔn)的運用，鼓勵在原有貸款利率水平減少100個基點以上。對批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等受疫情影響較大的相關(guān)企業(yè)，金融機構(gòu)通過減免利息、下調(diào)貸款利率、無還本續(xù)貸等方式支持企業(yè)融資。對受疫情影響較大的中小微生產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)放貸款，納入市中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金支持范圍，合作銀行對符合條件的企業(yè)發(fā)放放大抵押物價值最高至3倍的貸款或發(fā)放無抵押、無質(zhì)押的信用貸款。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對上述企業(yè)新增融資擔(dān)保項目的擔(dān)保費率，降低至不超過年化1%。

　　9、加大進(jìn)出口業(yè)務(wù)支持

　　為把疫情對我市外貿(mào)企業(yè)的影響降到最低，“暖企十條”提出加大進(jìn)出口業(yè)務(wù)支持。設(shè)立進(jìn)口防疫物資快速通關(guān)專用窗口，保障疫情防控物資快速通關(guān)“零延時”。延長加工貿(mào)易手冊賬冊核銷期限，加工貿(mào)易手冊設(shè)立擔(dān)保一律免收。落實延長稅款繳納期限、免征滯納金政策、滯納金起征時間節(jié)點政策。市貿(mào)促會建立綠色通道，對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，免費辦理與不可抗力相關(guān)的事實性證明，幫助企業(yè)減少損失。對疫情期間企業(yè)利用出口信用保險公司資信調(diào)查服務(wù)拓展國際市場的，給予不超過80%的資信費扶持，單一企業(yè)扶持金額不超5萬元。

　　10、優(yōu)化政府服務(wù)和公共法律服務(wù)

　　疫情防控不放松，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不停步。“暖企十條”還提出，優(yōu)化政府服務(wù)和公共法律服務(wù)。建立項目審批綠色通道，實行項目審批“不見面”在線辦理。依托“粵商通”“惠企通”和“企業(yè)直通車”等平臺，及時發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題。對企業(yè)受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛，開展應(yīng)急公共法律服務(wù)。開通疫情公共法律服務(wù)專線，暢通公證、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)線上辦理渠道，提供線上公共法律服務(wù)。成立“惠州市中小企業(yè)應(yīng)急公共法律服務(wù)團”，根據(jù)線上、線下中小企業(yè)的要求，開展政策宣講解讀和公共法律服務(wù)。

　　市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“暖企十條”從十個方面精準(zhǔn)施策及時幫扶，對當(dāng)前企業(yè)尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難具有很強的針對性和可操作性，既有援企穩(wěn)崗的務(wù)實舉措，又有真金白銀的減稅降費；既立足我市產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟發(fā)展實際需要，又考慮經(jīng)濟發(fā)展長遠(yuǎn)大局，可以說是“干貨”頗豐。接下來，市工信部門將全力推動“暖企十條”落實、落細(xì)、落地，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)共渡難關(guān)，奮力奪取我市疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

（記者謝寶樹 通訊員曹革命）