城市發(fā)展，因營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化而后勁十足；城市魅力，因精細(xì)化管理不斷升級(jí)而炫彩奪目。

　　致力于打造審批事項(xiàng)最少、審批流程最簡(jiǎn)、審批時(shí)限最短、審批服務(wù)最優(yōu)的博羅，正成為珠三角地區(qū)的投資熱土，吸引了眾多世界500強(qiáng)企業(yè)、央企等落戶，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力盡顯。以“繡花”功夫，串起城市的精細(xì)化管理，“繡”出城市新面貌和美好生活，宜居博羅魅力盡顯。

　　在市十二屆人大七次會(huì)議上，來自博羅縣的市人大代表紛紛為博羅的行政審批服務(wù)、企業(yè)“直通車”活動(dòng)等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措點(diǎn)贊。通過構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境和精細(xì)化管理城市，博羅正在全力建設(shè)古今交融、生態(tài)宜居、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，打造高品質(zhì)城市生活。

　　有品質(zhì)支撐的城市發(fā)展未來更可期。日前，博羅縣自然資源局發(fā)布公告，掛牌出讓一塊位于縣城中心區(qū)的優(yōu)質(zhì)商住用地。這塊占據(jù)優(yōu)渥資源的地塊，不僅區(qū)位優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施配套成熟，還因博羅的城市魅力、優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境等“加持”，備受矚目。

　　營(yíng)商環(huán)境

　　進(jìn)一門找一窗辦成事，群眾攜著滿意歸

　　營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)城市的軟實(shí)力，是一座城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是政府服務(wù)水平的集中體現(xiàn)。創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，助推城市高質(zhì)量發(fā)展，是博羅縣委、縣政府一貫的堅(jiān)持。

　　博羅是全市最早實(shí)現(xiàn)行政審批一站式服務(wù)的縣（區(qū)）之一，所有行政審批事項(xiàng)在博羅縣社會(huì)服務(wù)中心均可搞定。隨著行政審批制度改革不斷深入，目前，博羅已全面實(shí)行“多證合一、一照一碼”改革，壓縮審批時(shí)限，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”。如，全面實(shí)行多證合一商事登記，常態(tài)化企業(yè)開辦一日即可辦結(jié)，推行證照聯(lián)辦讓企業(yè)“領(lǐng)照即開業(yè)”。

　　讓辦事群眾和企業(yè)感到便利的還有，在政務(wù)大廳全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門找一窗辦成事”。經(jīng)過改革，該縣對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)科學(xué)劃分服務(wù)主題，將原來按部門分設(shè)的窗口整合為綜合窗口，設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)、社會(huì)事務(wù)綜合、不動(dòng)產(chǎn)登記、涉稅事項(xiàng)五類綜合窗口，建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，大大優(yōu)化了辦事流程。對(duì)于重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，綜合窗口還提供全程代辦和咨詢服務(wù)。

　　日前，博羅縣“灣區(qū)通辦”政務(wù)便民自助服務(wù)平臺(tái)正式上線?！?×24小時(shí)不打烊”的“灣區(qū)通辦”政務(wù)便民自助服務(wù)，進(jìn)一步打破博羅與大灣區(qū)的時(shí)空“結(jié)界”。目前，該平臺(tái)可辦理工商、交通、社保等12個(gè)部門的67個(gè)民生重要事項(xiàng)，并通過終端跨區(qū)域系統(tǒng)對(duì)接和共享，讓市民在“家門口”即可辦理廣州、佛山、江門、東莞等城市共計(jì)400多個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)。

　　通過加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，進(jìn)一步深化“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一窗受理集成服務(wù)”改革，博羅的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力持續(xù)提升，審批服務(wù)智能化、高效化、便民化，讓群眾帶著期望而來，攜著滿意而歸。

　　企業(yè)“直通車”“首席服務(wù)官”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)

　　一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

　　華達(dá)汽車科技（惠州）有限公司于2016年落戶博羅縣石灣鎮(zhèn)，目前華達(dá)汽車二期工程正在穩(wěn)步推進(jìn)。該公司副總經(jīng)理張祥芬說，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾暎才帕藢Ｈ烁M(jìn)對(duì)接企業(yè)，保證項(xiàng)目快速落地；同時(shí)，相關(guān)部門在環(huán)保、技改等方面給予了上千萬元的專項(xiàng)資金支持。

　　張祥芬口中的“專人跟進(jìn)對(duì)接”，其實(shí)是“首席服務(wù)官”主動(dòng)上門問需解難。博羅深入開展“首席服務(wù)官”掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，集中人力物力解決企業(yè)在土地征用、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)的困難，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。“首席服務(wù)官”每月至少一次到掛鉤企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，每周跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在用地、用電、消防驗(yàn)收等方面的問題，推動(dòng)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。此外，舉辦“服務(wù)集市”活動(dòng)，扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)、助企減負(fù)、科技創(chuàng)新、便利辦企、金融幫扶、政策推送等“六大服務(wù)”活動(dòng)，大力推動(dòng)惠企政策與企業(yè)“無縫銜接”。

　　為了更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，該縣還積極開展企業(yè)“直通車”活動(dòng)。面對(duì)妨礙企業(yè)發(fā)展的“隱形門檻”，將企業(yè)“單槍匹馬找出路”變成政府部門幫企業(yè)“集體決策找出路”，企業(yè)“直通車”正在成為博羅縣打造一流營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵一招。遇到困難的企業(yè)和相關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)人圍坐在同一張桌子上，大家面對(duì)面開門見山擺問題，單刀直入談癥結(jié)，“給企業(yè)一個(gè)明白答復(fù)”，讓企業(yè)家們帶著問題而來，收獲滿意而去。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)，博羅一直在路上。接下來，該縣將繼續(xù)以踏石留印、抓鐵有痕的力度，不斷構(gòu)建更高效更便捷政務(wù)服務(wù)，不斷通過企業(yè)“直通車”、“首席服務(wù)官”等舉措幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推現(xiàn)代魅力強(qiáng)縣加快建設(shè)。

　　城市管理

　　創(chuàng)新與智慧讓城市管理精細(xì)化

　　一流的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)著博羅這座城市不斷向前發(fā)展。發(fā)展過程中，城市形象的提升，則需要在城市管理上下功夫。

　　車輛停放有序、街面干凈整潔、商販擺賣有序……走進(jìn)博羅縣城，城市管理在井然有序中顯成效，宜業(yè)宜居宜游城市打造也因此而初露鋒芒，城市的魅力與活力撲面而來。

　　作為全國(guó)文明城市（縣級(jí)），博羅縣大膽創(chuàng)新城市管理模式，直面城市管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)，采取多樣化治理手段破解難題。其中，針對(duì)市場(chǎng)管理、亂擺亂賣、城市“牛皮癬”等容易反彈的城市管理難題，該縣明確責(zé)任單位，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，倒逼城市管理工作加快推進(jìn)。

　　城市管理不是一朝一夕之功，需要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。作為城市管理的主要部門，博羅縣城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局推行全天錯(cuò)時(shí)管理、延時(shí)執(zhí)法、假日輪休管控，抓牢主次干道、背街小巷、公園廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法管理。2019年，該局共開展集中整治行動(dòng)1493次，出動(dòng)執(zhí)法人員47591人次。接下來，還將發(fā)揮城市管理主力軍作用，逐步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域違法行為的整治力度，扮靚城市形象，提升城市發(fā)展品質(zhì)。

　　值得關(guān)注的還有，該縣正在努力推進(jìn)“智慧城管”進(jìn)程，讓城市管理搭上“智慧快車”。如今，“智慧城管”二三級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化，完善城市綜合管理信息平臺(tái)，整合執(zhí)法管理資源，與相關(guān)行業(yè)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享，推動(dòng)城市管理信息化。

　　文明之風(fēng)奏響幸福和諧曲

　　城市因管理提顏值，城市因文明而顯溫度。

　　博羅這座千年古邑，數(shù)千年文明如珍珠般撒落，不論是晨光初照，抑或暮色四合，漫步博羅，總能與文明不期而遇，富含正能量的墻繪、文明禮讓的群眾、和睦淳樸的民風(fēng)……

　　隨著全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作和文明創(chuàng)建不斷深入，文明之花在博羅盛開，奉獻(xiàn)精神和好人精神溫暖著這座城市。在博羅，好人好事層出不窮，全縣不斷涌現(xiàn)出道德模范、身邊好人、最美人物等先進(jìn)典型：堅(jiān)守一線的忠誠(chéng)法官黃植忠，無私奉獻(xiàn)的新客家人董四軍，縣博仁文化志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳炳菊……截至目前，該縣已有“中國(guó)好人”3人、“廣東好人”5人、“惠州好人”102人、博羅縣道德模范93人，好人之風(fēng)盛行。

　　“好人之城”亦是“志愿之城”。在博羅，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，不僅成立了一大批特色鮮明、影響廣泛、社會(huì)認(rèn)可的志愿服務(wù)者隊(duì)伍，還樹立了志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌。截至目前，全縣有實(shí)名注冊(cè)志愿者14萬余人，約占全縣常住人口的13%，提供了2.4萬多個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目，全力營(yíng)造了“有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者”的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，以縣文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)牽頭，整合18支鎮(zhèn)（街、管委會(huì)）志愿服務(wù)分隊(duì)、19支專業(yè)志愿服務(wù)支隊(duì)，形成“1+37+N”的志愿服務(wù)隊(duì)伍，并推動(dòng)9支社會(huì)組織志愿服務(wù)隊(duì)參與，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)供需有效對(duì)接。

　　一個(gè)好人帶動(dòng)一群好人，一群好人托起一座文明城。如今，更多的人由旁觀者變成踐行者，人人爭(zhēng)當(dāng)好人和志愿者成為市民內(nèi)化于心、外化于行的行動(dòng)自覺，不斷擦亮著這座城市的文明底色。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者朱麗婷 李燕文 賀小山 通訊員何啟文 黃建華