二次供水是徹底解決供水傳遞到每家每戶的“最后一公里”。
惠州市住建局自2020年辦理惠州市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議《關(guān)于加強(qiáng)二次供水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的建議》以來(lái),加強(qiáng)立法定規(guī)和二次供水全流程管理,強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管,取得明顯成效。此外,完善老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造方案,計(jì)劃用5年時(shí)間,分5批次改造242個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施。
立法定規(guī),規(guī)范行業(yè)管理
市住建局首先加強(qiáng)立法定規(guī)。2020年11月,制定印發(fā)《惠州市建筑二次供水工程設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)范》,規(guī)范二次供水建筑建設(shè)全流程。指導(dǎo)惠州市城鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)建立并制定二次供水設(shè)備和材料的推薦名錄庫(kù),為優(yōu)質(zhì)品牌設(shè)備和管材提供更有利的市場(chǎng)環(huán)境。
在管理上,市住建局從設(shè)計(jì)咨詢、方案審查、建設(shè)督導(dǎo)、專項(xiàng)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管控。對(duì)不合規(guī)定的設(shè)計(jì)和施工方案要求整改。梳理優(yōu)化供水企業(yè)用水報(bào)裝流程,確保新建、擴(kuò)建的二次供水設(shè)施經(jīng)過(guò)供水企業(yè)設(shè)計(jì)審查及初步驗(yàn)收。
為提升二次供水設(shè)施質(zhì)量,市住建局聯(lián)合衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)二次供水單位開(kāi)展專項(xiàng)驗(yàn)收。2019年以來(lái),累計(jì)驗(yàn)收二次供水設(shè)施單位39家,處罰了12家沒(méi)有驗(yàn)收私自通水的二次供水單位。
推進(jìn)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造
惠州2000年以前建成的老舊二次供水設(shè)施小區(qū)有242個(gè),市住建局牽頭制定了老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造方案,并不斷完善。計(jì)劃用5年時(shí)間,分5批次改造這242個(gè)老舊小區(qū)約5.4萬(wàn)戶二次供水設(shè)施,逐步解決老舊小區(qū)二次供水設(shè)施的突出問(wèn)題。目前已投入1030萬(wàn)元完成雍華庭等4個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造,今年計(jì)劃投入2200多萬(wàn)元完成16個(gè)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造。
在管理上,對(duì)已經(jīng)建成的二次供水設(shè)施逐步改造后移交供水企業(yè)管理,在建的二次供水設(shè)施驗(yàn)收合格后移交。
督查二次供水單位近450家
為保障用水安全,市住建局每年定期在全市范圍隨機(jī)督查二次供水水質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)管。近兩年,督查二次供水單位近450家,水質(zhì)檢測(cè)采樣1379個(gè),合格率98.6%。19份檢測(cè)不合格水樣的問(wèn)題均為管網(wǎng)末梢水水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求,主要集中在易被高溫破壞的菌落總數(shù)、易被過(guò)濾的渾濁度、肉眼可見(jiàn)度項(xiàng)目上。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,市住建局發(fā)出書(shū)面整改通知,督促各二次供水單位限期完成整改,并對(duì)整改后水質(zhì)進(jìn)行復(fù)檢,直至整改合格。
加強(qiáng)全流程管理
當(dāng)前,二次供水設(shè)施建設(shè)和管理仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。為此,市住建局將加強(qiáng)全流程管理,嚴(yán)控二次供水問(wèn)題小區(qū)增量。對(duì)未驗(yàn)收私自通水的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)督查,采取零容忍措施立行整改,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的移交城管執(zhí)法部門(mén)處罰。
進(jìn)一步推動(dòng)供水企業(yè)對(duì)驗(yàn)收合格的新建二次供水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托供水企業(yè)建設(shè)二次供水設(shè)施,理順二次供水設(shè)施管理維護(hù)費(fèi)并納入供水成本。