為深化“兩違”整治，常態(tài)化推進(jìn)“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，同時(shí)抓實(shí)精建精美提高城市品質(zhì)工作，今年我市將深入開展住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處住宅小區(qū)違法建設(shè)行為。8月2日至7日，我市將組織開展集中攻堅(jiān)拆除行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響小區(qū)規(guī)劃及城市風(fēng)貌觀瞻、影響消防安全以及已建成并再次進(jìn)行修繕、裝修的住宅小區(qū)違建進(jìn)行拆除，強(qiáng)力遏制住宅小區(qū)違法建設(shè)勢(shì)頭，保障住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益。惠州報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)旗下惠州頭條APP將通過文字、圖片、視頻等方式全程直播依法拆除“兩違”現(xiàn)場(chǎng)。

　　重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)住宅小區(qū)違法建筑物

　　據(jù)悉，為確保實(shí)現(xiàn)“減存量、零增長(zhǎng)”目標(biāo)，立足有效解決住宅小區(qū)違法建設(shè)問題，我市依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)住宅小區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

　　我市開展住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施、侵占小區(qū)公共空間、影響居民安全等違法建筑進(jìn)行全面清拆，營(yíng)造住宅小區(qū)良好、和諧的建設(shè)秩序。同時(shí)，專項(xiàng)整治行動(dòng)將充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，強(qiáng)化業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)工作職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類違法建設(shè)行為。

　　接下來，我市將建立健全管控體系，形成制止住宅小區(qū)違法建設(shè)的三級(jí)管控機(jī)制，即社區(qū)和小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、排查、上報(bào)機(jī)制，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的屬地管理機(jī)制，職能部門之間的聯(lián)動(dòng)集中治理機(jī)制。

　　市整治“兩違”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次將重點(diǎn)整治我市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)各住宅小區(qū)內(nèi)違反法律、法規(guī)規(guī)定的各類違法建筑物，具體包括：違法對(duì)已建成住宅進(jìn)行拆除重建、改建、擴(kuò)建的各類建筑物；違法占用住宅小區(qū)公共場(chǎng)所、公共設(shè)施、公共綠地搭建的各類建筑物；違法在住宅小區(qū)樓宇四周、頂層、地下等加建、擴(kuò)建的各類建筑物；嚴(yán)重影響消防安全及其他存在重大安全隱患的各類違法建筑物。

　　建章立制推動(dòng)小區(qū)違建管控常態(tài)化制度化

　　為推動(dòng)小區(qū)違建管控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，市整治“兩違”辦出臺(tái)《惠州市住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，明確要求完善常態(tài)巡管、物業(yè)管理、不動(dòng)產(chǎn)登記限制、信息共享機(jī)制，努力營(yíng)造宜居安全、整潔優(yōu)美、文明和諧的社區(qū)環(huán)境。

　　完善常態(tài)巡管機(jī)制，即結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，以物業(yè)管理臺(tái)賬、群眾訴求等線索為重要依據(jù)，增強(qiáng)住宅小區(qū)違法建設(shè)的巡查管控力量，城管執(zhí)法部門接到物業(yè)企業(yè)報(bào)告或群眾舉報(bào)投訴后，應(yīng)當(dāng)在限定工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查處理，如核實(shí)為新增違建行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取強(qiáng)制措施，快速處置，并在限定工作日內(nèi)拆除完畢。對(duì)于已建成的存量小區(qū)違建，責(zé)令當(dāng)事人自拆，當(dāng)事人拒不整改的將相關(guān)信息移送自然資源不動(dòng)產(chǎn)登記部門。

　　完善物業(yè)管理機(jī)制，即市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過建立完善物業(yè)企業(yè)在小區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管工作中的報(bào)告機(jī)制，明確全市物業(yè)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)發(fā)生違法建設(shè)行為時(shí)，必須進(jìn)行勸阻，且在指定工作日之內(nèi)以《小區(qū)違法建設(shè)問題報(bào)告書》的形式，報(bào)告所在鎮(zhèn)（街）的城管執(zhí)法部門。

　　完善不動(dòng)產(chǎn)登記限制機(jī)制，即對(duì)存在違建行為且不按要求整改的小區(qū)住宅，自然資源部門在接到城管執(zhí)法部門移交的執(zhí)法案件函件后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)違法當(dāng)事人不動(dòng)產(chǎn)登記行為作出限制，不予進(jìn)行首次登記；首次登記完成后發(fā)生違法建設(shè)行為的，不予辦理轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等處置類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

　　完善信息共享機(jī)制，即由市整治“兩違”辦組織市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，利用我市智慧城管平臺(tái)，優(yōu)化整合我市小區(qū)規(guī)劃及審批、小區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、行政處罰等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，夯實(shí)各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　物業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)違建知情不報(bào)將面臨懲戒

　　《惠州市住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》立足法律法規(guī)，明確各方在小區(qū)違建管控方面的責(zé)任，其中物業(yè)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)部巡查管控違建工作中，如有知情不報(bào)、未履行報(bào)告責(zé)任的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第四十二條進(jìn)行處罰，由住建部門采取扣分、納入征信系統(tǒng)等手段進(jìn)行懲戒。

　　城管執(zhí)法、自然資源、住建部門因未按要求履行巡查管控、線索核實(shí)、立案查處以及不動(dòng)產(chǎn)登記限制和物業(yè)企業(yè)信用懲戒等工作，造成安全事故、重大群體事件、重大社會(huì)輿論事件的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究問責(zé)。

（記者譚琳）

　　●短評(píng)

　　拆出小區(qū)新天地

　　塑造生活新氣象

　　8月2日至7日，我市將重點(diǎn)對(duì)群眾投訴強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響小區(qū)規(guī)劃及城市風(fēng)貌觀瞻、影響消防安全以及已建成并再次進(jìn)行修繕、裝修的住宅小區(qū)違建進(jìn)行拆除，保障住宅小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益。部門積極行動(dòng)，拆的是違規(guī)建筑，塑的是小區(qū)生活新格局新氣象，對(duì)構(gòu)建公平、文明小區(qū)生活格局具有重要意義。

　　小區(qū)生活空間為全體業(yè)主共有，也是城市形象的一部分。受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別人對(duì)小區(qū)空間擅自霸占、改建、加裝，破壞小區(qū)原貌，打亂原有生活秩序。此風(fēng)不剎，小區(qū)空間儼然成為一塊“唐僧肉”，挾私利者見縫插針、爭(zhēng)占不休，小區(qū)公平生活無法保障，留下重重隱患。部門介入，以行政力量破除小區(qū)“利私”模式、小團(tuán)體利益藩籬，構(gòu)建陽光、公平、和諧生活格局，維護(hù)小區(qū)生活公平，同時(shí)也發(fā)出了無聲的“告示”：小區(qū)是業(yè)主共同的財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)受到任何方式的侵占或瓜分。

　　拆除小區(qū)違建，構(gòu)建和諧小區(qū)，展示城市文明形象。應(yīng)充分統(tǒng)籌行政資源，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，強(qiáng)化業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)工作職責(zé)，構(gòu)建常態(tài)化、制度化管控模式，確保小區(qū)生活公平有序、和諧幸福。

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