惠州在搶抓新發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市征程中，人才尤為重要。今年市兩會(huì)上，引進(jìn)人才成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。有代表委員建議，在商住土地拍賣中，引入配建人才住房機(jī)制，制定相關(guān)優(yōu)惠銷售、分配等政策，通過(guò)引入社會(huì)資本，籌集更多人才保障住房，增強(qiáng)人才吸引力。

　　建議配建10%~20%人才住房?jī)?yōu)惠銷售

　　市人大代表鄒偉華提交的《關(guān)于在新建住宅小區(qū)配套人才住房的建議》認(rèn)為，在人才引進(jìn)方面，惠州主要面臨深圳、東莞等城市的競(jìng)爭(zhēng)，惠州要發(fā)揮自身特點(diǎn)，創(chuàng)造性地制定人才政策。針對(duì)惠州土地資源相對(duì)豐富、每年新建住宅數(shù)量多的特點(diǎn)，建議出臺(tái)規(guī)定要求在新批商住用地配套一定比例的人才住房。

　　鄒偉華建議，在所有新的商住土地拍賣中，增加“配建10%~20%人才住房”的要求，人才住房按備案價(jià)的70%出售給符合條件的人才，具體配建和優(yōu)惠銷售比例可視情況而定。

　　“目前，全國(guó)大大小小的城市都在出臺(tái)各種政策吸引人才、留住人才。例如，廈門出臺(tái)了安置型商品保障房，對(duì)該類房?jī)r(jià)進(jìn)行了限制，作為人才住房使用?！笔姓f(xié)委員鄭心苗也認(rèn)為，惠州要出臺(tái)相應(yīng)人才住房?jī)?yōu)惠政策措施，吸引、留住人才。

　　完善人才住房分配政策

　　“無(wú)需政府直接投入資金，操作簡(jiǎn)單可行，效益顯著可期?！编u偉華認(rèn)為，建議的最大優(yōu)勢(shì)是政府只需出臺(tái)政策，無(wú)需直接投入資金。由于配套的人才房比例不大，70%的價(jià)格基本也能覆蓋開(kāi)發(fā)商的成本，并且對(duì)開(kāi)發(fā)商而言還有“可以快速回籠部分資金、引入高端住戶”的優(yōu)點(diǎn)。

　　此外，鄒偉華認(rèn)為，由于配套的人才住房分散分布于惠州各縣（區(qū)）各區(qū)域，方便在不同地點(diǎn)工作的人才就近安家，克服了政府統(tǒng)一建設(shè)人才小區(qū)地點(diǎn)單一的不足，有利于惠州各個(gè)區(qū)域吸引人才，增加了該政策的吸引力及實(shí)施效益。

　　人才住房購(gòu)房條件則要基于惠州人才認(rèn)定基礎(chǔ)。鄒偉華建議，市人才管理單位制定相應(yīng)的人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、人才評(píng)分辦法，建立及管理市人才庫(kù)及人才評(píng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于人才住房的分配，符合條件的人才可以根據(jù)自己意愿申購(gòu)人才住房。如申購(gòu)數(shù)量超出可供數(shù)量，則購(gòu)房資格按人才評(píng)分進(jìn)行排序確定，或采用其他合理方法分配。同時(shí)，為保障人才住房真正發(fā)揮作用，購(gòu)買了人才住房的人購(gòu)房后至少要在惠州工作5年，否則應(yīng)補(bǔ)償購(gòu)房差價(jià)。人才住房銷售后5年內(nèi)不得出租出售。

　　他山之石

　　全國(guó)各地探索人才住房供應(yīng)體系

　　建立多渠道、多主體的住房供應(yīng)與保障體系，是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的方向。在人才住房政策方面，不少城市也在積極嘗試拓寬籌集渠道，引入社會(huì)資本籌建人才住房，制定產(chǎn)權(quán)型人才住房相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　例如，青島出臺(tái)相關(guān)人才住房配建籌集的辦法，明確在市區(qū)以城市更新為支撐，通過(guò)盤活利用閑置建筑等方式籌集人才住房，也可在商品住房項(xiàng)目劃定20%比例的房源優(yōu)先面向人才銷售。人才住房銷售價(jià)格原則上應(yīng)不高于同區(qū)域商品住房預(yù)售方案擬銷售價(jià)格的80%。

　　針對(duì)人才住房銷售完以后是否能夠真正留住人才的問(wèn)題，各個(gè)城市都在探索不同的保障措施。例如東莞，要求產(chǎn)權(quán)型人才住房采用先租后售方式實(shí)施保障，自配售入住之日起租住滿5年，可按不高于約定時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)60%的價(jià)格購(gòu)買并登記產(chǎn)權(quán)。

　　在廈門，當(dāng)?shù)刈〗ú块T提出要通過(guò)商品住房競(jìng)配建、地鐵社區(qū)定向供應(yīng)等方式籌集保障性商品房和人才住房，新購(gòu)買的商品住房，取得產(chǎn)權(quán)證滿2年方可上市交易。

　　記者邱若蓉