我市老舊小區(qū)多建成于上世紀90年代前后，因建成時間較長、建設標準偏低，普遍存在功能配套不全、設施設備落后、管理機制欠缺等問題，無法較好地滿足群眾生活需求。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，市民政局深入惠城區(qū)橋西街道轄區(qū)的老舊小區(qū)開展調研，了解社區(qū)管理中存在的問題和群眾需求，征求社區(qū)居民對老舊小區(qū)改造的意見建議。在此基礎上，市民政局還到廣州等地學習老舊小區(qū)改造經驗做法，以問題為導向，牽頭會同財政、自然資源、住建、文廣旅體、殘聯等部門以及縣（區(qū)）民政部門、街道等，引進新力公益基金會資助，合力開展“惠民空間”老舊小區(qū)微改造工作。

　　深調研 老舊社區(qū)群眾改造意愿強烈

　　市民政局在調研中發(fā)現，我市老舊社區(qū)因建成時間較長、建設標準偏低，導致社區(qū)功能配套不全、設施設備落后、管理機制欠缺、社區(qū)居民議事平臺較少等問題突出，社區(qū)秩序混亂，設備設施老化，物業(yè)管理不到位，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安秩序、車輛管理、綠地美化等問題嚴重影響社區(qū)居民生活質量和社區(qū)和諧，成為群眾密切關注、反映強烈的現實問題。

　　目前，僅惠城區(qū)72個社區(qū)就有老舊小區(qū)339個，其中橋西街道的老舊小區(qū)最具代表性。橋西街道轄區(qū)總面積8平方公里，常住人口約20萬人（含外來人口），下轄12個社區(qū)200多條街巷，是惠州市建制最早、市區(qū)面積最大、人口最多的一個街道。據初步統(tǒng)計，轄區(qū)內群眾改造意愿強烈，符合改造條件的老舊小區(qū)有29個。

　　以首先開展試點的麥地社區(qū)麥迪新村為例，該小區(qū)有30年歷史，建于上世紀90年代初，后來樓盤爛尾，經多個開發(fā)商接手后于1999年正式落成入住。從人口結構來看，小區(qū)居民過去曾以河源、梅州和當地的客家人為主，現在人口構成已逐漸多元，居民來自五湖四海，且租戶流動人口約占居民的20%左右。在小區(qū)管理方面，由于歷史原因，小區(qū)設施陳舊，配套不齊，服務管理已無法滿足社區(qū)居民日益增長的需求。

　　解痛點

　　實施“惠民空間”老舊社區(qū)微改造計劃

　　民政工作，就是要聚焦群眾關心關注的難點痛點堵點問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　以主題教育為契機，市民政局聚焦困擾老舊社區(qū)居民的難點痛點堵點問題，立行立改，以實際行動踐行為人民謀幸福的初心和使命。該局牽頭會同財政、自然資源、住建、文廣旅體、殘聯等部門以及縣（區(qū)）民政部門、街道等，引進新力公益基金會資助，合力開展“惠民空間”老舊社區(qū)改造工作。

　　根據調研掌握的情況，市民政局決定將橋西街道麥地社區(qū)麥迪新村和橋東街道新建社區(qū)南面小區(qū)作為社區(qū)微改造試點，并于去年9月29日順利完成麥迪新村示范點建設改造。

　　首個老舊社區(qū)微改造示范點的建成啟用，受到市委、市政府主要領導和省民政廳的肯定。此后，市民政局按照市委關于推進主題教育調研成果轉化的要求，聚焦老舊社區(qū)改造，瞄準社區(qū)群眾期盼，擬定了“惠民空間”老舊社區(qū)微改造計劃，通過每年改造一批老舊社區(qū)，逐步完善老舊社區(qū)基本配套服務，爭取到2022年底，讓改造工作覆蓋惠城區(qū)及其他縣（區(qū)）符合條件、有需要的老舊社區(qū)。一方面，通過整合資源、加強聯動、形成合力，針對不同類型社區(qū)特點、特色，因地制宜開展分類指導，采取“一區(qū)多園”“一區(qū)一品”等多種方式，推進老舊社區(qū)改造；另一方面，按照“政府主導、社會協同、公眾參與”的思路，由政府主導推進，公益性社會組織資助和承擔具體改造任務，社工機構參與前期調研、文化挖掘和后續(xù)“三社”聯動服務，不斷提升基層社會治理水平，增強群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　典型案例

　　微改造讓麥迪新村“重生”

　　去年9月29日，惠城區(qū)橋西街道麥地社區(qū)麥迪新村老舊小區(qū)“惠民空間”微改造示范點順利竣工啟用。短短兩個多月時間，新力公益基金會投入100多萬元，完成了對麥迪新村約3500平方米空間的“微提升”“微改造”，惠及2300多戶小區(qū)住戶7800多人。通過改造，小區(qū)公共活動空間、生活環(huán)境得到優(yōu)化，小區(qū)面貌煥然一新，舒適度、宜居度得到極大提升，受到群眾的普遍歡迎和認可。

　　從原來的“臟亂差”，到如今的干凈整潔、井然有序；從原來公共文體設施缺乏到現在小型足球場、羽毛球場、乒乓球桌、戶外健身休閑器材等設施一應俱全；從無處跳舞、無處運動到現在的小廣場，小區(qū)人居環(huán)境的顯著提升得到了居民群眾的交口稱贊，群眾言語之中盡是歡迎和認可。有居民感嘆：“感覺以前真的是村，而現在才是城市。”

　　改變的，不僅僅是環(huán)境衛(wèi)生。通過改造，麥迪新村小區(qū)多元主體活力不斷增強，黨建引領的“三社”聯動機制正進一步激發(fā)起社區(qū)的活力和內生動力，共建共治共享的氛圍越發(fā)濃厚，逐漸形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中的引領作用進一步發(fā)揮，凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。如今，小區(qū)群眾加入各種社區(qū)社會組織的意愿更強烈了，大家積極參與社區(qū)治理，在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面發(fā)揮積極作用。社工經常組織開展不同主題的社區(qū)活動，增進鄰里互動交流，培育社區(qū)文化，增強群眾的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感。鄰里之間的一些小糾紛、小矛盾在交流互動和三言兩語之間、在打球跳舞之際逐漸淡化、化解，鄰里團結友愛的氛圍日益濃厚。

　　本組文字  記者游璇鈺 通訊員惠市組