惠陽、大亞灣今年保障房建設指標大幅減少，仍須設法消化空置房源

　　3月19日，位于大亞灣石化大道旁的惠州惠亞醫(yī)院試業(yè)，醫(yī)生小何也打算在這里安家。和醫(yī)院其他400多員工一樣，小何作為大亞灣優(yōu)秀人才引進優(yōu)惠政策的受益者，可以住進距離醫(yī)院不到一公里的區(qū)保障房小區(qū)金灣花園。不過，在小何們安居樂業(yè)的同時，大亞灣的住建部門，還在為金灣花園的1840套保障性住房中1400套空置房犯愁。與此同時，惠陽區(qū)2011年建好的1970套保障性住房雖經(jīng)消化，仍有約300套空置。南都記者獲悉，基于前兩年保障房空置的現(xiàn)狀，經(jīng)惠陽、大亞灣兩區(qū)主動向省里申請，兩區(qū)今年保障性住房的建設指標都大幅減少，分別為惠陽200套、大亞灣225套，且全部為公租房。此外，兩區(qū)政府、住建局仍在探索如何充分消化空置保障性住房，手段包括降低申請門檻，為新建房選擇合適的路段等。

　　尷尬：一邊是房源一邊是門檻
　　劉志輝（化名）在惠陽淡水橋背社區(qū)生活有20多年了，他在淡水土生土長，“一家人住在一棟兩層120多平米的房子里面。前幾年，哥哥結(jié)婚有了小孩。我今年也要結(jié)婚了，還有兩個未出嫁的妹妹，一家人擠在一起居住，非常不方便。”劉志輝說，去年9月，他聽說本地戶籍居民達到一定的條件可以申請保障性住房，于是躍躍欲試。“首先要到居委會登記，然后再到街道辦審核，還要到民政局核查，最后才能由住建局安排選房子。”去年年底，走完層層手續(xù)，劉志輝最終有機會選擇一套保障性住房。11月中旬，他住進了淡水廣發(fā)花園一套70多平米的廉租房。“房子有10多年了，很舊，也很小。現(xiàn)在勉強能住一下，以后如果有錢了，還是希望能夠買一套大一點的新房子。”劉志輝似乎對目前的住房并不太滿意。不過，相比很多沒有住房或沒有資格申請保障性住房的人來說，有舊房住的劉志輝還是比較幸運的。
　　對于大亞灣澳頭居民徐志清（化名）來說，申請保障房之旅就是一次很不愉快的回憶。“我們一家人是漁民，這幾年漁民的收入比較少，而且沒有土地。這些年家里四兄妹有的已經(jīng)結(jié)婚生子，有的即將結(jié)婚?，F(xiàn)在住的房子太擁擠。我向村委會、街道辦遞交了申請后，因為家庭人均收入不符合‘低于1.8萬元’的條件被退了回來。”徐志清有些無奈。
　　根據(jù)大亞灣住建局出示的數(shù)據(jù)顯示，除了在金灣花園的整體1000多套保障房源外，該區(qū)仍有100多套經(jīng)適房和廉租房房源分散在一些開發(fā)商新開發(fā)的的小區(qū)里，面積在40到60平米，但是只有13戶符合條件的市民經(jīng)申請可以入住。
　　據(jù)悉，去年惠陽區(qū)保障性住房分為公租房、經(jīng)濟適用房和廉租房三種。政府確定的住房保障對象標準為：廉租房保障對象為家庭年人均收入5000元以下、人均住房面積8平方米以下、取得惠陽淡水城區(qū)戶籍3年以上的家庭；經(jīng)濟適用房保障對象為家庭年人均收入1萬元以下、人均建筑面積10平方米以下、取得惠陽淡水城區(qū)戶籍3年以上的家庭。而大亞灣區(qū)的準入門檻大致與惠陽一致，只是家庭年人均收入的門檻改成了1.8萬元以下，門檻相對放低。但是這樣的準入標準，仍將很多人擋在保障性住房申請資格的門外。

　　改變：環(huán)衛(wèi)工、教師等群體納入保障
　　對此，惠陽區(qū)住建局有關(guān)負責人說，“惠陽的住障性住房標準是省住建廳給我們定的，當時住建廳巡視員過來調(diào)研時，我們也曾多次提出建議。因為我們畢竟是二、三線城市，無法和廣州、深圳相比，剛需有限。保障性住房建得太多，實際利用率不高，往往會出現(xiàn)空置的現(xiàn)象。所以現(xiàn)在我們都要求減少保障性住房的數(shù)量，并降低門檻。”該負責人稱，今年惠陽區(qū)保障性住房門檻，就從家庭年人均收入1萬元以下，降低至上年度人均年收入（或年收入）在市統(tǒng)計部門公布的上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60％以下。按照2012年惠州市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29965.0元計，即人均1.8萬元左右。
　　同時該負責人稱，今年惠陽的保障性住房將全部建設成公租房，面向的群體也將把剛剛畢業(yè)的大學生畢業(yè)生納入進來。“公租房的房租也會以物價局制定的標準為準，政府也會給予一定的補貼。根據(jù)收入不同，補貼的標準不同。”
　　大亞灣住建局有關(guān)負責人則表示，為了充分利用保障性住房，大亞灣除了給予大學本科畢業(yè)生優(yōu)惠之外，還會將在大亞灣工作多年的環(huán)衛(wèi)工、教師等群體納入進來。

　　［今年計劃］
　　大亞灣
　　收購現(xiàn)有房源再開發(fā)小面積住房
　　大亞灣龍光地產(chǎn)公司開發(fā)的金灣花園位于大亞灣石化大道旁。金灣花園共分為兩期，一期于2009年竣工，二期于2011年竣工。自2010年開始，金灣花園開發(fā)商與大亞灣區(qū)政府達成一致，小區(qū)為區(qū)政府提供1840套保障性住房。再加上其他小區(qū)的保障性住房約200套，共有2000多套。
　　不過，金灣花園的房源與保障性住房的標準并不一致，分為90平米、110多平米以及130多平米三種戶型。而且小區(qū)位于石化大道旁，遠離城區(qū)，周邊沒有市場和學校，配套設施有待完善。由于惠亞醫(yī)院剛剛啟動，400多名醫(yī)務人員將作為特殊人才引進政策納入保障性住房。那么，還有1400多套如何消化？對此，大亞灣區(qū)住建局有關(guān)負責人稱，南邊灶搬遷有300多戶居民需要安置，可以再吸收一部分。
　　“但還是有很多房源無法充分利用，所以，我們現(xiàn)在也在想辦法。3月26號，我們?nèi)チ耸∽〗◤d寫了申請，大亞灣有意向重新收購目前所有的保障性住房。”該負責人稱，“因為我們考慮到目前的保障房面積太大，不合適租賃。而且現(xiàn)在的保障性住房分布太廣，不便于管理。所以，我們收購現(xiàn)有的保障房之后，再重新選擇地塊，通過招投標，由開發(fā)商開發(fā)、建設2400多套面積在60平米左右的保障性住房。”昨日，該負責人稱，此建議基本上得到省廳的認可，目前正在寫詳細方案上報大亞灣區(qū)政府。此外，該負責人稱，今年，大亞灣保障性住房任務大量減少，只需建225套。

　　惠陽
　　以代建、收購方式建房
　　同樣，惠陽區(qū)保障房建設任務也比去年減少了500套?；蓐枀^(qū)住建局有關(guān)負責人說，目前，惠陽區(qū)由政府主導的保障性住房分別是廣發(fā)花園和莊士花園共89套，匯鑫花園102套以及古井社區(qū)一新建樓盤100套。
　　該負責人稱，從今年開始，惠陽區(qū)采用代建和收購兩種方式建保障性住房，其中102套為代建，100套為收購，它們的地理位置皆在淡水繁華地段，收購的價格相比市場價低。“我們也希望保障性住房能夠方便居住，所以，在選擇地段方面，盡量選擇交通便利、生活方便的地段。”該負責人稱，今年即將建設的200套保障性住房打算建在淡水城區(qū)土湖和惠陽最大的工廠伯恩廠旁。