市區(qū)名流印象小區(qū)的幸福食堂不僅提供就餐優(yōu)惠，還為小區(qū)老人搭建了交流平臺(tái)。 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群 攝 （資料圖片）

　　《惠州市社區(qū)老年人日間照料示范中心建設(shè)及長(zhǎng)者“大助餐”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》日前印發(fā)。根據(jù)《方案》，到2019年底，全市7個(gè)縣（區(qū)）至少各新建（改建）一個(gè)社區(qū)老年人日間照料示范中心并投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)利用社區(qū)老年人日間照料示范中心，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+長(zhǎng)者食堂”的助餐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)助餐服務(wù)、生活照料、心理慰藉、文體社交、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　■目標(biāo) 7縣（區(qū)）力爭(zhēng)年內(nèi)各建一個(gè)社區(qū)日間照料中心

　　“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)主要以照護(hù)型的社區(qū)老年人日間照料機(jī)構(gòu)為主，且以民辦造血型機(jī)構(gòu)為主體。然而，目前惠州社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施普遍為公辦娛樂(lè)型機(jī)構(gòu)，民建民營(yíng)的社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)還沒(méi)有，且只有少部分社區(qū)提供老年人助餐服務(wù)?！笔忻裾钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，建設(shè)照護(hù)型的日間照料機(jī)構(gòu)和提供老年人“大助餐”成為目前我市養(yǎng)老服務(wù)工作重點(diǎn)之一?；葜菡Υ蛟臁?073”養(yǎng)老服務(wù)格局，即實(shí)現(xiàn)90%的老人居家養(yǎng)老、7%的老人社區(qū)養(yǎng)老、3%的老人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

　　根據(jù)《方案》，到2019年底，各縣（區(qū)）至少新建（改建）一個(gè)社區(qū)老年人日間照料示范中心并投入運(yùn)營(yíng)。值得注意的是，各縣（區(qū)）將按照老年人口分布、服務(wù)半徑等因素，科學(xué)選擇社區(qū)老年人日間照料示范中心建設(shè)點(diǎn)，試點(diǎn)社區(qū)內(nèi)戶籍老人數(shù)不少于300人，打造長(zhǎng)者步行25分鐘服務(wù)圈。

　　■福利

　　戶籍老人可獲助餐補(bǔ)貼

　　對(duì)年歲漸長(zhǎng)無(wú)法自理的長(zhǎng)者而言，最關(guān)心的莫過(guò)于解決自身的吃喝拉撒問(wèn)題。對(duì)此，《方案》提出，在各社區(qū)老年人日間照料示范中心設(shè)立長(zhǎng)者飯?zhí)?，為全體60周歲以上老人提供午餐，讓老人們享用到精心搭配的健康餐食。按要求，各縣（區(qū)）要綜合考慮助餐服務(wù)對(duì)象的身體特征和時(shí)令季節(jié)變化，充分考慮老年人飲食習(xí)慣和忌口，餐食原則上要求按三菜（一大葷、一小葷和一素菜）一湯一飯制作，做到營(yíng)養(yǎng)豐富、合理和均衡。

　　未來(lái)，惠州老人不僅能十分便捷地吃到美味的午餐，戶籍老人還可以獲得助餐補(bǔ)貼?！叭绻徊惋埵?5元，政府補(bǔ)貼5元的話，那老人只要自付10元就可以了?！笔忻裾钟嘘P(guān)方面負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)。根據(jù)《方案》，政府對(duì)惠州本市戶籍60周歲以上老年人助餐服務(wù)予以資金扶持，具體助餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)依實(shí)際情況而定，原則上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每餐5元，各縣（區(qū)）可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)提高，但最高不得超過(guò)每人每餐15元。助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，由長(zhǎng)者食堂在老人就餐（含網(wǎng)上點(diǎn)餐）時(shí)直接扣除，每月由縣（區(qū)）民政部門統(tǒng)一結(jié)算。

　　據(jù)了解，去年，我市民政部門完成了城鄉(xiāng)特困老人的基礎(chǔ)信息和服務(wù)需求采集工作。目前我市正加快建設(shè)居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”。根據(jù)《方案》，我市將充分利用惠州市居家養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺(tái)呼叫中心、手機(jī)APP等互聯(lián)網(wǎng)智能服務(wù)載體，建立完善運(yùn)營(yíng)服務(wù)和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料和助餐服務(wù)智慧化運(yùn)行。前往長(zhǎng)者食堂就餐的老人通過(guò)刷本人身份證進(jìn)行識(shí)別，通過(guò)平臺(tái)點(diǎn)餐的老人通過(guò)其用戶注冊(cè)的身份證信息識(shí)別，由平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)扣除政府補(bǔ)貼的餐費(fèi)。

　　■部署

　　明年全市推廣“大助餐”

　　在試點(diǎn)之后，如何在全市推廣實(shí)施？《方案》提出，2019年12月底前進(jìn)入經(jīng)驗(yàn)推廣階段，各縣（區(qū)）將社區(qū)老年人日間照料示范中心建設(shè)及“大助餐”試點(diǎn)工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)，并于12月底前上報(bào)市民政局。2020年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬定在全市逐步推廣實(shí)施。

　　按要求，各縣（區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)針對(duì)老年人的助餐補(bǔ)貼方案，可以采取“企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的方式，探索建立政府、企業(yè)（社會(huì)組織）、社會(huì)共同推進(jìn)“大助餐”的合作機(jī)制。

　　為保障老年人“舌尖上的安全”，《方案》提出，要樹(shù)立安全第一的發(fā)展觀念和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)守安全底線，建立覆蓋食品采購(gòu)、加工、配送等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機(jī)制和索票索證制度，做到源頭可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究。此外，相關(guān)部門要加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查檢查和明察暗訪，開(kāi)展對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和膳食安全質(zhì)量的抽樣檢測(cè)，可以委托第三方開(kāi)展服務(wù)評(píng)估，建立助餐服務(wù)準(zhǔn)入退出機(jī)制，確保食品安全。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者游璇鈺

　　知多點(diǎn)

　　全市有46.3萬(wàn)名60歲以上老人

　　我市已進(jìn)入老年人口快速增長(zhǎng)階段。全市60歲以上老年人約46.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.9%。我市有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)87所，其中公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)11所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院64間，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)12所；建成城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心54個(gè)，農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老“頤養(yǎng)居”17個(gè)、幸福院160個(gè)；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障功能逐步增強(qiáng)，養(yǎng)老服務(wù)惠及對(duì)象的范圍逐步擴(kuò)大，由“五?！薄ⅰ叭裏o(wú)”老人逐步拓展到社會(huì)老人，普惠程度不斷提高。