為切實維護困境兒童的合法權(quán)益，編織一張困境兒童安全保護網(wǎng)，市政府日前印發(fā) 《惠州市加強困境兒童保障工作實施方案》。根據(jù)《方案》，我市將對困境兒童實施分類保障，從基本生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護、救助等方面保障困境兒童，并加強基層兒童福利軟硬件設(shè)施建設(shè)，積極引導社會力量參與兒童福利服務(wù)工作。
　　

　　加大五類困境兒童保障力度
　　據(jù)市民政局有關(guān)負責人介紹，困境兒童是指由于兒童自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政府和社會予以關(guān)心幫助的兒童 （未滿18周歲），主要包括孤兒、自身困境兒童、家庭困境兒童、安全困境兒童和臨時困境兒童五類。其中，孤兒包括社會福利機構(gòu)養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒。
　　《方案》提出，我市將堅持“政府主導，家庭盡責”“分類保障，關(guān)愛并重”“立足基層，部門協(xié)作”“社會參與，專業(yè)服務(wù)”四大基本原則，力爭形成以利于困境兒童健康成長的家庭環(huán)境，加大對困境兒童關(guān)愛保護力度，促使其身心健康成長，確保困境兒童保障政策落實到位和困境兒童服務(wù)工作做實做細，在全社會營造關(guān)愛困境兒童的良好氛圍。
　　

　　落實孤兒基本生活保障制度
　　根據(jù)《方案》，我市將實施困境兒童分類保障。對于無法認定撫養(yǎng)人的兒童，納入事實孤兒保障范圍，享受我市孤兒基本生活保障相關(guān)政策。對符合條件的困境兒童按政策分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助范圍。父母不能履行撫養(yǎng)義務(wù)的兒童以個人為單位全部納入最低生活保障，并按低保標準全額享受低保。為符合條件的殘疾兒童落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。按照不疊加、就高不就低享受基本生活保障政策。
　　《方案》明確，落實孤兒基本生活保障制度。落實由縣（區(qū)）社會福利機構(gòu)集中供養(yǎng)為主，家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)、親屬撫養(yǎng)等分散養(yǎng)育方式共同發(fā)展的孤兒保障制度。各縣（區(qū)）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，并按照全市城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村居民人均消費性支出的增長幅度和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準的自然增長機制，逐步提高孤兒基本生活保障水平，確保孤兒基本生活保障水平不低于全省最低保障標準。今年我市孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)都為1620元/人·月，孤兒保障所需的資金要按時足額發(fā)放，切實把孤兒基本生活費全部用在孤兒身上。
　　據(jù)市民政局有關(guān)負責人介紹，在醫(yī)療保障方面，孤兒的醫(yī)療救助按照特困人員醫(yī)療救助政策執(zhí)行。將最低生活保障家庭和低收入家庭兒童、特困供養(yǎng)兒童納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，對其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助；對于最低生活保障家庭和低收入家庭兒童、特困供養(yǎng)兒童以及因病致貧家庭重病兒童等人員按規(guī)定給予醫(yī)療救助，同時各縣（區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H逐步提高對重病、重殘兒童的救助支付比例。
　　《方案》還明確，全面落實我市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生免除學雜費、免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難兒童補助生活費的“兩免一補”政策。按照省資助政策，資助建檔立卡貧困戶子女，對義務(wù)教育階段、普通高中和中等職業(yè)學校就讀的貧困戶學生給予生活費補助。
　　

　　各鎮(zhèn)街設(shè)立兒童福利工作站
　　在加強基層兒童福利硬件、軟件設(shè)施建設(shè)方面，《方案》提出，各地要根據(jù)實際在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立兒童福利服務(wù)工作站，配備1～2名專職或兼職從事兒童福利保障服務(wù)的工作人員，負責對本轄區(qū)所有孤兒和困境兒童的信息進行收集、建檔、匯總、上報，指導村、社區(qū)兒童福利督導員開展兒童福利服務(wù)工作。
　　《方案》還提出設(shè)立兒童福利督導員，即在村、社區(qū)設(shè)立專職或兼職兒童福利督導員，在兒童福利服務(wù)工作站指導下，具體開展兒童福利服務(wù)工作。

記者游璇鈺