自2015年被定為全省適度普惠型兒童福利制度建設試點單位，惠城區(qū)逐步建立起政府主導、民政牽頭、多部門分工、社會組織參與的兒童分層分類保障試點工作機制，截至目前，發(fā)放孤兒養(yǎng)育金162.63萬元，事實無人撫養(yǎng)兒童保障金11.14萬元，困境兒童生活補貼36.02萬元，總計發(fā)放209.79萬元，共557名兒童受益。
　　2015年，惠城區(qū)制訂了《惠城區(qū)適度普惠型兒童福利制度建設試點工作方案》，明確試點工作目標和內(nèi)容?；莩菂^(qū)民政局數(shù)據(jù)顯示，惠城區(qū)現(xiàn)有孤兒117人，事實無人撫養(yǎng)兒童81人，困境兒童359人。
　　今年3月，省民政廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)了《關于建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度的通知》，要求啟動事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金發(fā)放工作，發(fā)放標準為每人每月500元，低保對象兒童采用補差辦法發(fā)放。目前，惠城區(qū)已申請的、經(jīng)調(diào)查核實符合條件的兒童共有81人。按照要求，惠城區(qū)已在6月1日前將保障金發(fā)放到位，前10月累計發(fā)放保障資金11.14萬元。
　　根據(jù)相關文件規(guī)定，惠城區(qū)困境兒童基本生活費的發(fā)放對象為惠城區(qū)常住戶籍、遇到特殊困難或失去父母照顧的未滿18周歲的未成年人，重點將孤兒、重殘重病兒童、監(jiān)護人無力監(jiān)護的兒童、監(jiān)護人無法監(jiān)護的兒童等4類納入保障范圍。該區(qū)對這4類困境兒童實行“分層次、分類型、分標準”保障，各類困境兒童的基本生活費標準也實行動態(tài)管理。今年前10月，該區(qū)共為359名困境兒童發(fā)放生活補貼36.02萬元。
　　惠城區(qū)民政局還建立了兒童福利指導中心，并在13個鎮(zhèn)（街道）設立兒童福利服務工作站，全區(qū)設立14名兒童福利督導員，協(xié)助兒童福利指導中心及有關部門做好各類保障對象的資金發(fā)放、監(jiān)管及安置工作，解決落實兒童福利工作“最后一公里”的問題。

　　名詞解釋
　　事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金
　　發(fā)放對象：具有本區(qū)戶籍、未滿18周歲，父母雙方不能履行或不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護職責的未成年人。主要包括4類兒童：父母雙方棄養(yǎng)、重病或重殘、在押服刑；父母一方死亡或失蹤，另一方棄養(yǎng)、重病、重殘或在押服刑；父母一方棄養(yǎng)，另一方重病、重殘或在押服刑；父母一方在押服刑，另一方重病或重殘。事實無人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲仍在就讀的，繼續(xù)享受事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金。
　　申請辦法：可由事實無人撫養(yǎng)兒童本人、所在福利機構或其法定監(jiān)護人等，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）提出申請。

　　困境兒童基本生活費
　　發(fā)放對象：惠城區(qū)常住戶籍、遇到特殊困難或失去父母照顧的未滿18周歲的未成年人。重點將孤兒、重殘重病兒童、監(jiān)護人無力監(jiān)護的兒童、監(jiān)護人無法監(jiān)護的兒童等4類兒童納入保障范圍。　

記者侯縣軍　通訊員陳美君