我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政出爐 已建成小區(qū)限時整改

　　2月23日下午召開的市政府常務(wù)會議審議通過《惠州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（下稱 《意見》），以后我市新建居住（?。﹨^(qū)將配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步交付使用。

　　目標是啥？

　　《意見》稱，到2020年要達到全市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達35張，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達95%以上，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達60%以上，全面實現(xiàn)我市“9073”養(yǎng)老服務(wù)工作目標 （即90%的老年人居家養(yǎng)老；7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老；3%的老年人機構(gòu)養(yǎng)老）。

　　如何保障？

　　《意見》稱，在資金方面，福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。同時進一步拓寬資金渠道，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵將無定向的慈善捐款重點投向養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　在土地供應方面，各級政府必須按照國家規(guī)定人均0.1～0.3平方米用地要求安排規(guī)劃用地，要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目用地納入年度建設(shè)用地供應計劃，鼓勵國有企業(yè)利用自有土地辦養(yǎng)老機構(gòu)。對社會資本投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)，應給予建設(shè)支持和運營補貼。

　　《意見》還表示要完善《民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)扶持資助辦法》，引導各類所有制投資主體進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，支持民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進行整合、改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵港、澳、臺、華僑和外國資本在我市設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，開展養(yǎng)老服務(wù)。

　　亮點

　　1

　　老小區(qū)限期設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　絕大部分的老人要居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，對此《意見》要求，制定全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃。

　　解讀

　　各級政府在制定控制性詳細規(guī)劃時，要分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心、星光老年之家等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出配套標準和規(guī)劃指引。

　　新建居?。ㄐ。﹨^(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃和建設(shè)指標要求的社區(qū)，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。要加快推進對道路、樓宇等與老年人生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無障礙改造。

　　2

　　提供社區(qū)日間照料等服務(wù)

　　社區(qū)居家養(yǎng)老，老人們在家能享受到什么服務(wù)？《意見》表示，將逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　解讀

　　在城鎮(zhèn)社區(qū)，通過居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心和社區(qū)志愿服務(wù)站，為老年人提供文化娛樂、心理慰藉、理療康復、社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老上門等服務(wù)；通過社區(qū)志愿服務(wù)站，為老年人提供關(guān)愛志愿服務(wù)。在農(nóng)村社區(qū)，通過農(nóng)村“頤養(yǎng)居”“幸福院”項目、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村公共服務(wù)站，開展日間照料、文化娛樂以及托養(yǎng)服務(wù)。

　　此外，各級可通過政策扶持，引入社會組織和家政、物業(yè)等服務(wù)單位，興辦或運營老人供餐、社區(qū)日間照料、老年人活動中心等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

　　3

　　探索家庭醫(yī)生上門有償服務(wù)

　　老年人身體不如年輕人，對醫(yī)療的需求很大?！兑庖姟繁硎局С峙e辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)，并整合基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，為居家養(yǎng)老提供支持服務(wù)。

　　解讀

　　支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置對內(nèi)服務(wù)的醫(yī)務(wù)室，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和其他社會資本設(shè)置獨立的康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)。

　　符合基本醫(yī)療保險定點條件的，可納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，參加基本醫(yī)療保險的老年人可在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，按醫(yī)保規(guī)定享受待遇。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵醫(yī)院定期派出醫(yī)務(wù)人員上門服務(wù)，為養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)人員進行健康檢查，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用遠程通信技術(shù)等對養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)人員進行遠程醫(yī)療會診。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為轄區(qū)內(nèi)的老年人免費提供國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)范疇內(nèi)的老年人保健，逐步探索開展家庭醫(yī)生服務(wù)工作，為行動不便的老年人提供上門診視、家庭病床等有償服務(wù)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院應開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量。

　　4

　　養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+

　　信息化社會下，《意見》提到，要構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系信息管理服務(wù)系統(tǒng)。

　　解讀

　　開發(fā)綜合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立老年人基本信息電子檔案和服務(wù)需求信息系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)為支撐實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)信息與居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通，形成市－縣－鎮(zhèn)－村－家養(yǎng)老服務(wù)信息管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣（區(qū)）要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)+為老人提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購等適合老年人的服務(wù)項目。記者王照冰 通訊員李學文 王韜杰