○人大工作巡禮 市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦提高專項(xiàng)資金使用效益

今年將大幅提高殘疾人就業(yè)比例及增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 資料圖片

　　近年來，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用效益的監(jiān)督成為市人大常委會(huì)的工作重點(diǎn)。2015年，殘疾人就業(yè)保障金（簡(jiǎn)稱殘保金）使用管理績(jī)效情況成為重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象，市人大常委會(huì)還探索通過與市審計(jì)局合作，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的監(jiān)督合力。

　　近日，記者從市殘聯(lián)獲悉，審計(jì)指出存在問題的整改報(bào)告已出爐。今年，市殘聯(lián)將通過多個(gè)途徑提高資金使用效益，可消化全市滾存結(jié)余1.27億元?dú)埍＝鸬?0%。

　　市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心一期竣工

　　去年市兩會(huì)期間，市人大代表林志恒提交了 《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金績(jī)效審計(jì)的建議》。市人大常委會(huì)認(rèn)為，殘保金是專門用于促進(jìn)殘疾人這一弱勢(shì)群體的教育、培訓(xùn)、就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金，經(jīng)了解其資金量較大，僅市本級(jí)每年征收3000余萬元，全市滾存結(jié)余超1億元。

　　“市人大常委會(huì)是民意機(jī)關(guān)，關(guān)注民生、保護(hù)弱勢(shì)群體利益，看住政府及部門‘錢袋子’是我們的責(zé)任?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任、秘書長(zhǎng)葉澤雄稱，基于以上考慮，市人大常委會(huì)將其列為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦。

　　市人大常委會(huì)還創(chuàng)新與市審計(jì)局合作，希望發(fā)揮1+1＞2的監(jiān)督合力，借督辦該件重點(diǎn)建議探索市人大常委會(huì)開展專項(xiàng)資金使用績(jī)效監(jiān)督的方法。

　　“市人大督辦的重點(diǎn)建議和審計(jì)部門的立項(xiàng)相結(jié)合，既不造成人力浪費(fèi)，又不會(huì)脫離人大和政府監(jiān)督的重要工作，而且這上升到人大層面，又提升了審計(jì)的成果?！笔袑徲?jì)局局長(zhǎng)馮起忠如此評(píng)價(jià)雙方合作的效果。

　　審計(jì)結(jié)果顯示，殘保金使用效益不夠理想，一方面滾存結(jié)余大，另外還存在殘疾人就業(yè)培訓(xùn)比例偏低、個(gè)別特殊教育學(xué)校和康復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用率不高等問題，要求市殘聯(lián)進(jìn)行整改。

　　“這件事我們非常重視，成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，分析存在問題原因，制定了整改計(jì)劃?！笔袣埪?lián)理事長(zhǎng)曾建廷稱，建設(shè)新的服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)更多殘聯(lián)人是提高使用效益的辦法之一。

　　至今，市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心一期已竣工，將原設(shè)置的成年殘疾人托養(yǎng)功能調(diào)整優(yōu)化為殘疾人兒童康復(fù)訓(xùn)練中心，無論訓(xùn)練人數(shù)還是康復(fù)技術(shù)、管理服務(wù)人員都比原來增加一倍多，每年服務(wù)運(yùn)行費(fèi)需增加約800多萬元。二期工程正在建設(shè)，可容納70－90名成年殘疾人托養(yǎng)，建成后每年服務(wù)運(yùn)行費(fèi)約需600多萬元。

　　今年將大幅提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　縣區(qū)的服務(wù)中心也相繼開建。惠東縣殘聯(lián)人綜合服務(wù)中心將于今年開始服務(wù)，大亞灣新建了兩個(gè)康園中心，仲愷也在區(qū)生活服務(wù)中心劃撥了4000平方米樓房給區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心使用。

　　除了建新的服務(wù)項(xiàng)目，原有的部分服務(wù)項(xiàng)目也將擴(kuò)大，從而服務(wù)更多的殘疾人。例如博羅縣優(yōu)化調(diào)整了縣殘疾人學(xué)校和殘疾人綜合服務(wù)中心使用功能，擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生和殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練規(guī)模。去年下半年，在校就讀殘疾學(xué)生160名，新增84名，在訓(xùn)殘疾兒童60名，新增20名，同時(shí)創(chuàng)辦殘疾人體育健身示范點(diǎn)1個(gè)，使該縣教育康復(fù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用率有了較大的提升。

　　曾建廷透露，今年市、縣（區(qū)）將進(jìn)一步大幅提高殘疾人就業(yè)比例及增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過多重措施，可消化全市滾存結(jié)余的1.27億元?dú)埍＝鸬?0%，大大提高資金使用效益。

　　將探索利用第三方評(píng)估專項(xiàng)資金使用績(jī)效

　　葉澤雄表示，市人大常委會(huì)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)殘保金征繳、管理、使用等情況的監(jiān)督，確保殘保金依法依規(guī)征收到位，督促政府不斷提高“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)發(fā)放方式，確保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位，提升資金的使用效益，保護(hù)好廣大殘疾人的利益。

　　與此同時(shí)，市人大常委會(huì)將按照新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)其他專項(xiàng)資金的監(jiān)督，探索利用第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。

　　“市人大常委會(huì)是民意機(jī)關(guān)，關(guān)注民生、保護(hù)弱勢(shì)群體利益，看住政府及部門‘錢袋子’是我們的責(zé)任?！?/p>

　　——— 市人大常委會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)葉澤雄

　　記者馮麗均 通訊員張文憑