我市“惠一生”工程讓農(nóng)村計(jì)生家庭享受“人口紅利”

　　今日是世界人口日。我市實(shí)行計(jì)劃生育30多年來(lái)，全市共少生了90萬(wàn)人。為了讓計(jì)劃生育家庭享受到他們自己創(chuàng)造的“人口紅利”，我市2001年在全省率先創(chuàng)新建立人口與計(jì)劃生育“惠一生”系列工程，以彌補(bǔ)計(jì)生家庭對(duì)推行計(jì)劃生育基本國(guó)策所作出的犧牲和貢獻(xiàn)。

　　●計(jì)生子女入學(xué)
　　案例　大亞灣農(nóng)村計(jì)生子女考上本科獎(jiǎng)1萬(wàn)元
　　20歲的大亞灣區(qū)居民劉祖威今年準(zhǔn)備升大二了，大學(xué)一年5000多元的學(xué)費(fèi)對(duì)他們家而言是一個(gè)難題。劉祖威來(lái)自單親家庭，母親因身體不好，常年不能外出工作。劉祖威高中時(shí)的生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)多虧了親戚幫忙。2011年考上肇慶學(xué)院后，劉祖威也擔(dān)心過(guò)大學(xué)學(xué)費(fèi)問(wèn)題，就在他拿到大學(xué)本科錄取通知書時(shí)，大亞灣區(qū)計(jì)生部門對(duì)他一次性獎(jiǎng)勵(lì)了1萬(wàn)元，相當(dāng)于解決了他兩年大學(xué)學(xué)費(fèi)。
　　記者了解到，大亞灣區(qū)自2009年起，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元；對(duì)該子女考上本科、大專、中專分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元、2000元。

　　政策　給予獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)補(bǔ)貼、減免學(xué)費(fèi)等幫扶
　　在入學(xué)方面，我市各縣區(qū)對(duì)計(jì)生家庭給予了許多照顧政策。惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣區(qū)以政府文件形式規(guī)定對(duì)考上中專、大專和本科的計(jì)生家庭子女給予1000￣10000元不等的獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金納入財(cái)政預(yù)算；惠城區(qū)小金口街道等地對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女入托、入園、入讀中小學(xué)給予每學(xué)期200￣500元的助學(xué)補(bǔ)貼；惠陽(yáng)區(qū)沙田鎮(zhèn)率先在全市對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育家庭子女入讀本地小學(xué)免收借讀費(fèi)。
　　2012年，市教育局在整合各縣區(qū)地方性計(jì)生家庭加分政策基礎(chǔ)上，統(tǒng)一出臺(tái)《惠州市普通高中學(xué)校招生錄取加分暫行辦法》，規(guī)定對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女、純生二女戶的女孩，報(bào)考本縣（區(qū)）普通高中學(xué)校，其成績(jī)按照加10分后參加報(bào)考志愿錄取。

　　●計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助
　　案例　發(fā)放節(jié)育獎(jiǎng)老人獎(jiǎng)和養(yǎng)老金等
　　洪玉嫦是仲愷高新區(qū)陳江街道東江村村民，與丈夫生了兩個(gè)女兒后，選擇了結(jié)扎。按照計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，結(jié)扎后，洪玉嫦與丈夫每人每月可以領(lǐng)取100元節(jié)育獎(jiǎng)。女方55歲，男方60歲后，自動(dòng)過(guò)渡到農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)，每人每月領(lǐng)取100元的計(jì)生老人獎(jiǎng)。同時(shí)根據(jù)《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女純生二女結(jié)扎夫婦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（惠府令第36號(hào)），兩夫妻可以根據(jù)規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
　　洪玉嫦患病不能外出工作，只能做簡(jiǎn)單的手工活。她的丈夫年紀(jì)也不小了，靠種蔬菜果樹維持一家人的生活?，F(xiàn)階段，每個(gè)月200元的節(jié)育獎(jiǎng)金對(duì)洪玉嫦而言作用不小。洪玉嫦的大女兒剛剛大學(xué)畢業(yè)，正在找工作，小女兒還在讀大一，兩人都還不能給家里經(jīng)濟(jì)帶來(lái)幫助。洪玉嫦說(shuō)：“等到我55歲，丈夫60歲后，兩個(gè)人同時(shí)可以領(lǐng)老人獎(jiǎng)和養(yǎng)老金，一個(gè)月起碼有400元收入。”

　　政策　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金加倍
　　我市在全省率先統(tǒng)一推行節(jié)育獎(jiǎng)。2005年5月，市政府頒布實(shí)施《惠州市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭節(jié)育獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，在全市范圍對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和純生二女結(jié)扎夫婦實(shí)行“即扎即獎(jiǎng)”，每人每月給予40元獎(jiǎng)勵(lì)，2009年提高到每人每月100元。大亞灣區(qū)，惠東縣大嶺鎮(zhèn)，博羅縣園洲鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方則在市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加倍提高節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，每人每月200元，夫妻每年可領(lǐng)取節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金4800元。節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金領(lǐng)取時(shí)間到女方55歲，男方60歲截止。根據(jù)《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，女方55歲，男方60歲后可以繼續(xù)領(lǐng)取計(jì)生老人獎(jiǎng)勵(lì)金，每人每月100元，大亞灣區(qū)加倍提高計(jì)生老人獎(jiǎng)勵(lì)金。
　　我市還推行了《惠州市農(nóng)村獨(dú)生子女純生二女結(jié)扎夫婦基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》。從2007年起，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和純生二女結(jié)扎夫婦，每人每月繳納保費(fèi)10元，投保滿15年，男滿60歲、女滿55歲后，每人每月可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金215元；投保滿20年，則可領(lǐng)取363元；目前已到規(guī)定年齡的，每月領(lǐng)取100元。
　　在關(guān)愛(ài)扶助計(jì)生家庭方面，2009年2月，我市頒布實(shí)施《惠州市計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘死亡扶助辦法》，對(duì)獨(dú)生子女死亡的，每戶一次性發(fā)放扶助金10000元；傷（?。堖_(dá)三級(jí)以上的，每戶一次性發(fā)放扶助金5000元。同時(shí)，落實(shí)《廣東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度》，對(duì)獨(dú)生子女傷（?。堖_(dá)三級(jí)以上或死亡的，其父母分別給予每人每月120元、150元的特殊扶助。

　　相關(guān)鏈接
　　“惠一生”工程
　　“惠一生”工程對(duì)計(jì)生家庭“即生即獎(jiǎng)”、“終生獎(jiǎng)勵(lì)”，讓計(jì)生家庭享受從　“出生—入學(xué)—結(jié)婚—懷孕—生育—節(jié)育—養(yǎng)老—終老”全程獎(jiǎng)勵(lì)扶助，全市初步構(gòu)建起以“獎(jiǎng)、優(yōu)、扶、補(bǔ)、免、加、保”為主要內(nèi)容的多層次、立體式的“惠一生”工程體系，多方位、多角度體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的關(guān)愛(ài)與照顧。記者劉倩　通訊員張國(guó)鋒　張映琴　周文雄　廖婧妍