《惠州市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)

　　近日，我市再次出臺(tái)《惠州市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”），我市農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)向城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕之路上邁進(jìn)，至2020年，相對(duì)貧困農(nóng)戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。我市的74個(gè)省級(jí)貧困村今年將得到省財(cái)政的每村平均40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，市配套10萬(wàn)元，縣不少于10萬(wàn)元。

　　省農(nóng)民人均純收入33％為扶貧標(biāo)準(zhǔn)
　　今后我市扶貧標(biāo)準(zhǔn)將參照廣東省扶貧標(biāo)準(zhǔn)，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。2012年按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)；2013～2015年，惠東縣、博羅縣、龍門縣以2012年全省農(nóng)民人均純收入的33％為扶貧標(biāo)準(zhǔn)。在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下，具備勞動(dòng)能力、有意愿通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者勞動(dòng)就業(yè)擺脫貧困的農(nóng)村人口為扶貧對(duì)象。有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的農(nóng)村低保對(duì)象也列入扶貧對(duì)象。

　　我市74個(gè)省級(jí)貧困村將獲各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)
　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市的74個(gè)省級(jí)貧困村今年將得到省財(cái)政的每村平均40萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，市配套10萬(wàn)元，縣不少于10萬(wàn)元；納入村級(jí)公益事業(yè)一事一議和扶貧小額貸款貼息補(bǔ)助試點(diǎn)范圍，其中村級(jí)公益事業(yè)一事一議由各級(jí)財(cái)政按農(nóng)民籌資籌勞總額的50％給予補(bǔ)助；小額貸款貼息由市財(cái)政按照各地財(cái)政實(shí)際補(bǔ)貼支出的30％給予補(bǔ)助。
　　從2013年起，按扶貧新標(biāo)準(zhǔn)確定的相對(duì)貧困人口和相對(duì)貧困村納入上述政策補(bǔ)助范圍。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》內(nèi)容摘要
　　貧困人口年人均純收入今年達(dá)2500元以上
　　■我市將惠東縣、龍門縣、博羅縣、惠城區(qū)自然條件比較差、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，包括處于這些地區(qū)內(nèi)的林場(chǎng)、華僑農(nóng)場(chǎng)等，確定為我市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。按省的標(biāo)準(zhǔn)，2013～2015年，農(nóng)民人均純收入未達(dá)到2012年全省農(nóng)民人均純收入60％的村確定為相對(duì)貧困村。
　　■2011~2012年，被幫扶的1.227萬(wàn)戶貧困人口年人均純收入達(dá)到2500元以上，基本穩(wěn)定脫貧；被幫扶的74個(gè)省級(jí)貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，基本改變落后面貌。完成農(nóng)村7432戶低收入困難戶住房改造任務(wù)。

　　未來(lái)三年財(cái)政安排600萬(wàn)扶助貧困村集體經(jīng)濟(jì)
　　■到2015年，村干部補(bǔ)貼從2012年人均每月1000元提高到人均每月2000元；集體年收入3萬(wàn)元以下的村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助從2012年每年2萬(wàn)元提高到每年5萬(wàn)元。
　　■到2015年，力爭(zhēng)具備條件的相對(duì)貧困村通自來(lái)水，相對(duì)貧困村的自然村公路實(shí)現(xiàn)路面硬底化。
　　■到2015年，相對(duì)貧困地區(qū)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，基本建立為農(nóng)村居民提供主動(dòng)、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)98％。
　　■2013～2015年市財(cái)政每年安排200萬(wàn)元，用于鞏固和發(fā)展相對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)，興辦一批帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
　　■2013～2015年，每年確定5個(gè)相對(duì)貧困村開(kāi)展整村推進(jìn)示范點(diǎn)，建設(shè)“整村推進(jìn)幸福安居示范村”，市財(cái)政給予每村30萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，縣配套資金不少于15萬(wàn)元。2016～2020年，每年繼續(xù)開(kāi)展整村推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。
　　■市財(cái)政每年繼續(xù)安排50萬(wàn)元，招收350～500名貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行非農(nóng)職業(yè)短期培訓(xùn)，獲得國(guó)家認(rèn)定資格證書后100％轉(zhuǎn)移就業(yè)?！。埳?cái)）