我市城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定暫行辦法7月起施行

　　 市政府常務(wù)會議日前審議并通過了 《惠州市城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定暫行辦法》（以下簡稱 “《辦法》”）。根據(jù)辦法，城鎮(zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍左右作為參考，低于此標(biāo)準(zhǔn)的家庭則為低收入家庭。該《辦法》從2012年7月1日起施行。昨日，記者采訪了市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人，對《辦法》內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一至兩年公布1次

　　該負(fù)責(zé)人介紹，以前由于沒有制定低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，低收入家庭這個概念較為模糊。為規(guī)范城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定了本《辦法》。

　　各縣（區(qū)）城鎮(zhèn)低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（區(qū)）人民政府制定，其中惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)、大亞灣區(qū)的城鎮(zhèn)低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市政府批準(zhǔn)后公布，其他縣（區(qū)）城鎮(zhèn)低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報市政府備案后公布。城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍左右作為參考。如博羅縣城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)是280元每月，按照1.5倍左右，那么每月收入低于420元左右的家庭就是低收入家庭。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動態(tài)管理，一至兩年公布1次。

　　城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭可支配收入和家庭財產(chǎn)兩項指標(biāo)。家庭可支配收入是指家庭成員在至少最近6個月內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、不動產(chǎn)、車輛、有價證券等財產(chǎn)。

　　成員均為本市戶籍家庭才能申請認(rèn)定

　　該負(fù)責(zé)人介紹說，做好城鎮(zhèn)居民家庭收入核對工作，是專項社會救助制度向低保對象以外的低收入家庭延伸的前提，是進(jìn)一步健全完善社會救助體系的重要舉措。申請認(rèn)定的家庭，其家庭成員應(yīng)均具有本市戶籍，還應(yīng)當(dāng)提供家庭可支配收入、家庭財產(chǎn)等狀況的證明材料，并以書面形式向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請。

　　各縣（區(qū)）民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過書面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請低收入認(rèn)定的家庭至少最近6個月的可支配收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭可直接認(rèn)定為城鎮(zhèn)低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定。但其他居民對其享受公共租賃住房保障或其他社會救助有異議的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定。

　　隱瞞收入將列入誠信“黑名單”

　　根據(jù)辦法，申請低收入認(rèn)定的家庭不如實(shí)提供相關(guān)情況，隱瞞可支配收入和財產(chǎn)狀況，騙取城鎮(zhèn)低收入家庭待遇的，由所在地縣（區(qū)）民政部門核銷已出具的城鎮(zhèn)低收入家庭認(rèn)定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及有關(guān)部門建立的誠信體系。

　　同時，市、縣（區(qū)）民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督。

　　該負(fù)責(zé)人說，社會救助資金是困難居民的 “救命錢”、“雪中炭”。根據(jù)辦法，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民委員會以及其他社會組織，不如實(shí)提供申請低收入認(rèn)定家庭及家庭成員的相關(guān)情況，或出具虛假證明的，由所在地縣（區(qū)）民政部門提請其上級主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。

　　各縣（區(qū)）政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　記者鄭國瑞 通訊員曾煥添