惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。    惠州東江圖片社供圖

　　孵化對象

　　●普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）

　　●留學回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）

　　●具有行業(yè)示范性創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)青年

　　享受房租減免優(yōu)惠

　　●苗圃區(qū)培育期2年享受全額房租減免，“零房租”入駐

　　●孵化區(qū)第一年享受全額房租減免，第二年按每月5元/平方米收取租金

　　●第三年起，以市場評估標準按月收取租金

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。大學生是最重要的就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體，推動大學生創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)意義重大、影響深遠。為加強惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，扎實推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，《惠州市人力資源和社會保障局 財政局 惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》（以下簡稱“新辦法”）日前印發(fā)實施。新辦法自今年9月9日起施行，有效期5年。

　　記者注意到，對比2016年印發(fā)的《廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理辦法的通知》，新辦法是在原辦法的基礎(chǔ)上，進一步明確了管理部門，擴大創(chuàng)業(yè)培訓和服務(wù)對象范圍和主導產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)項目）范圍，延長了孵化區(qū)留駐期。

　　引入創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)

　　廣東惠州大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地是省市共建，以企業(yè)化管理、市場化運作的模式，為大學生、創(chuàng)業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公益性服務(wù)平臺。自2016年6月正式運營以來，該基地成功孵化企業(yè)和團隊200多家，帶動就業(yè)2300多人，近萬名大學生參加創(chuàng)業(yè)模擬實訓。

　　為更好地服務(wù)創(chuàng)業(yè)青年，新辦法指出，在仲愷高新區(qū)社會事務(wù)局下設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室，引進創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并對創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行管理、監(jiān)督和考核，檢查創(chuàng)業(yè)孵化基地各項制度的落實和執(zhí)行情況。

　　仲愷高新區(qū)社會事務(wù)局有關(guān)負責人介紹，原辦法于2016年制定，2021年已過有效期，為進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地管理，同時結(jié)合過去5年來積累的管理經(jīng)驗，結(jié)合當前的創(chuàng)業(yè)形勢，現(xiàn)重新制定出臺新辦法，并細化了管理職能，以便更貼切地為創(chuàng)業(yè)青年提供更加精準、細致的服務(wù)。

　　孵化對象和主導產(chǎn)業(yè)范圍擴大

　　根據(jù)新辦法，創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化對象包括：普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）；留學回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）；具有行業(yè)示范性創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)業(yè)青年等。其中，在校及畢業(yè)5年內(nèi)的學生創(chuàng)業(yè)項目占比應(yīng)不低于70%。

　　新辦法對孵化的主導產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)項目）也做了規(guī)定，包括互聯(lián)網(wǎng)+、電子信息、軟件服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、動漫、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、電子競技、跨境電商、網(wǎng)紅直播等產(chǎn)業(yè)；屬于優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的其他產(chǎn)業(yè)項目；有利于大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目；有利于鞏固脫貧攻堅成果，助力推進鄉(xiāng)村振興的項目是孵化重點。

　　記者注意到，對比原辦法，新辦法擴大了創(chuàng)業(yè)培訓和服務(wù)對象范圍，增加“創(chuàng)業(yè)項目具有行業(yè)示范性的創(chuàng)業(yè)青年”內(nèi)容；規(guī)定學生創(chuàng)業(yè)項目比例，明確“在校及畢業(yè)5年內(nèi)的學生創(chuàng)業(yè)項目占比應(yīng)不低于70%”；明確“提供免費的創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。與此同時，新辦法擴大主導產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)項目）范圍，增加了電子競技、網(wǎng)紅直播項目和有利于鞏固脫貧攻堅成果、助力推進鄉(xiāng)村振興的項目。

　　仲愷高新區(qū)社會事務(wù)局有關(guān)負責人指出，孵化對象和主導產(chǎn)業(yè)擴大之后，可以將更多的創(chuàng)業(yè)主體和創(chuàng)業(yè)項目納入孵化范圍，幫助更多大學生創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　延長孵化區(qū)留駐期

　　值得注意的是，新辦法延長了孵化區(qū)留駐期。新辦法指出，創(chuàng)業(yè)苗圃區(qū)培育期為2年，創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)孵化期為2年（同時，孵化期不超過企業(yè)登記注冊之日起3年）。孵化期滿后，入駐企業(yè)（團隊）和個人應(yīng)退出孵化基地。對創(chuàng)業(yè)示范作用較好和能夠為其他企業(yè)（團隊）和個人提供服務(wù)，或創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)明顯，具有帶動就業(yè)功能的，經(jīng)報創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室批準，可延長留駐創(chuàng)業(yè)孵化基地期限，但最長留駐期限不超過2年，留駐期間不再享受創(chuàng)業(yè)孵化基地的有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

　　對比原辦法，新辦法延長孵化區(qū)留駐期。對創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)明顯，具有帶動就業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)項目，最長留駐期限由1年改為2年。

　　“留駐年限的延長，一來可以降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，消除他們的后顧之憂，把更多精力放在創(chuàng)業(yè)方面，同時也是基于某些項目需要更長時間的扶持和孵化，才能達到創(chuàng)業(yè)成功的預期效果?！敝賽鸶咝聟^(qū)社會事務(wù)局有關(guān)負責人表示，接下來，創(chuàng)業(yè)孵化基地將繼續(xù)發(fā)揮基地的作用，大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，助力市場主體倍增工程。

　　記者了解到，截至今年7月，基地在孵企業(yè)（團隊）總數(shù)34家，其中：場內(nèi)孵化28家、場外孵化6家；在孵項目中，有博士項目1個、碩士項目3個、高企項目4個、科研類項目12個、電商類項目11個、鄉(xiāng)村振興類項目2個。2016年以來，基地孵化企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地共12家。

　　入駐企業(yè)和個人可享優(yōu)惠扶持政策

　　新辦法繼續(xù)對企業(yè)（團隊）和個人入駐期間進行房租減免：苗圃區(qū)培育期2年享受全額房租減免，“零房租”入駐；孵化區(qū)第一年享受全額房租減免，“零房租”入駐，第二年按每月5元/平方米收取租金；第三年起，遵循“企業(yè)化管理、市場化運作”的模式，以市場評估標準按月收取租金。

　　入駐企業(yè)（團隊）和個人的創(chuàng)業(yè)項目獲得國家人力資源和社會保障、科技、教育部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一、二、三等獎獎勵的，按獲獎等級，分別給予20萬、15萬、10萬元獎勵；獲得廣東省人力資源和社會保障、科技、教育部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一、二、三等獎獎勵的，按獲獎等級，分別給予10萬、8萬、5萬元獎勵；獲得惠州市人力資源和社會保障、科技、教育部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一、二、三等獎獎勵的，按獲獎等級，分別給予5萬、3萬、1萬元獎勵。

　　記者駱國紅 通訊員袁誠