“學(xué)前教育是整個(gè)教育體系不可或缺的重要組成部分，是決定人一生發(fā)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)。”正在參加全國兩會(huì)的我市全國人大代表、市政府副秘書長、援藏干部、西藏林芝市魯朗景區(qū)管委會(huì)黨組書記、主任黃細(xì)花說，她將在全國兩會(huì)期間提交關(guān)于學(xué)前教育納入義務(wù)教育的建議，為群眾關(guān)注的學(xué)前教育鼓與呼。

　　“入公辦園難”“入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”

　　黃細(xì)花說，截至目前學(xué)前教育仍是我國教育的短板，遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的向往和需求，必須從國家層面全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，全面提升學(xué)前教育的水平和質(zhì)量。

　　黃細(xì)花說，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和兩孩政策的實(shí)施，城鎮(zhèn)適齡兒童入園需求不斷擴(kuò)大，幼兒園學(xué)位供給不足問題已十分突出，尤其是公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，普惠性學(xué)前教育資源十分匱乏；而民眾需求日益增加，呼聲十分強(qiáng)烈，“入公辦園難”“入優(yōu)質(zhì)民辦園貴”已成為各地群眾普遍詬病的社會(huì)問題。

　　同時(shí)，區(qū)域、城鄉(xiāng)、園際之間的教育發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間學(xué)前教育發(fā)展差距較大，學(xué)前教育“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”問題突出，幼兒園之間辦園水平差距較大。雖然近年來各地政府不斷加大投入，但學(xué)前教育生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足，各地學(xué)前教育財(cái)政投入差距大，有的地方尚未系統(tǒng)建立公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)或財(cái)政撥款機(jī)制。

　　建議獎(jiǎng)勵(lì)長期扎根學(xué)前教育的教師

　　黃細(xì)花建議國家發(fā)改委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，使義務(wù)教育惠及每一個(gè)兒童。

　　黃細(xì)花說，在學(xué)前教育未納入義務(wù)教育范疇之前，建議國家財(cái)政部進(jìn)一步加大學(xué)前教育的投入，確立全面普及學(xué)前教育、提高規(guī)范化幼兒園覆蓋面、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給、提升農(nóng)村學(xué)前教育水平、提高幼兒園保教隊(duì)伍素質(zhì)、提升幼兒園保教質(zhì)量等6個(gè)學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)，出臺(tái)二孩入園優(yōu)惠政策，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，解決“上幼兒園難，上幼兒園貴”這一老百姓普遍關(guān)心的問題。

　　同時(shí)，建議財(cái)政部門建立科學(xué)合理的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。改革現(xiàn)行學(xué)前教育財(cái)政負(fù)擔(dān)體制，建立中央、省和地市三級(jí)政府承擔(dān)部分學(xué)前教育財(cái)政責(zé)任、五級(jí)政府共同分擔(dān)的政府投入體制。建議教育部門進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)長期扎根學(xué)前教育的幼兒教師出臺(tái)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，解除其后顧之憂。

記者黃曉娜