惠州人大代表與市直部門負(fù)責(zé)人座談謀劃發(fā)展學(xué)前教育

　　學(xué)前教育是終身教育的起點(diǎn)，如何讓每個(gè)孩子都不輸在起跑線上？昨日，來自各縣區(qū)的14名人大代表與市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，提問題，出點(diǎn)子，謀發(fā)展。
　　據(jù)惠州市教育局局長(zhǎng)陳可輝介紹，惠州市現(xiàn)有幼兒園480所，其中公辦性質(zhì)幼兒園159所，民辦幼兒園321所，全市幼兒園在園人數(shù)16.3萬人，67個(gè)鎮(zhèn)100%建有一所規(guī)范化中心幼兒園。惠州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張瑛強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展學(xué)前教育是民生工程，也是民心工程，要讓每個(gè)孩子都健康成長(zhǎng)。政府新增民生教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜，新增幼兒園可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)幼兒園的規(guī)模和所在地區(qū)，進(jìn)行差異化補(bǔ)助。力爭(zhēng)到2016年底，67個(gè)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范化公辦幼兒園。南方日?qǐng)?bào)見習(xí)記者 劉強(qiáng) 劉光明寶
　　[現(xiàn)狀]
　　編制不足
　　對(duì)策：內(nèi)部調(diào)劑同時(shí)購(gòu)買服務(wù)
　　惠州市第五中學(xué)教師劉國(guó)花說，隨著幼兒園發(fā)展需要更多的教師，但中央文件規(guī)定，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，因此在落實(shí)教師編制上有困難。
　　惠州市編辦主任朱毅凡說，目前有兩種措施可以考慮，一是通過事業(yè)單位改革盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的編制資源，將一些任務(wù)減少或合并整合的事業(yè)單位的事業(yè)編制適當(dāng)收回，用在教育、衛(wèi)生等方面。二是采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，彌補(bǔ)公辦幼兒園的編制不足。一方面保證幼兒園骨干力量的編制，一方面將政府購(gòu)買服務(wù)作為補(bǔ)充。
　　[現(xiàn)狀]
　　沒有國(guó)土證
　　對(duì)策：查看規(guī)劃圖明確規(guī)劃功能
　　新星幼兒園園長(zhǎng)朱蘭芳說，在沒有用地指標(biāo)的情況下，鎮(zhèn)政府、企業(yè)通過集體規(guī)劃用地建設(shè)了幼兒園。如今，這樣的幼兒園已開辦多年，卻沒法拿到國(guó)土證。
　　惠州市國(guó)土局局長(zhǎng)曾慶全介紹，國(guó)家對(duì)土地有功能管制，如建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地等。如果是符合土地利用規(guī)劃的地塊，向國(guó)土部門提出即可辦理國(guó)土證，且優(yōu)先保障教育用地；如果不符合土地利用規(guī)劃，在目前的政策體系下只能維持現(xiàn)狀。建議到國(guó)土部門工作室查看規(guī)劃圖，即可了解是否符合規(guī)劃。
　　[現(xiàn)狀]
　　中心區(qū)公辦學(xué)位不足
　　對(duì)策：推進(jìn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)
　　惠陽(yáng)區(qū)教育局副局長(zhǎng)劉學(xué)燕說，市中心區(qū)公辦園學(xué)位相對(duì)緊缺，許多百姓感覺“入園難”。
　　陳可輝說，惠州中心區(qū)入學(xué)難是今后兩到三年重點(diǎn)推進(jìn)解決的問題?；葜葜行膮^(qū)有30所公辦幼兒園，9600多個(gè)公辦學(xué)位。但幼兒園學(xué)位需求量達(dá)到25000個(gè)，所以公辦學(xué)位相對(duì)緊缺。
　　陳可輝表示，今后一方面將大力推進(jìn)中心區(qū)新建住宅小區(qū)的配套幼兒園建設(shè)，確保配套幼兒園與住宅小區(qū)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步交付使用，建成普惠性的幼兒園。另一方面加大基本公共服務(wù)均等化工作試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童保教資助和普惠性幼兒園補(bǔ)助，今年，政府計(jì)劃投入2504萬元補(bǔ)助幼兒園。
　　惠城區(qū)府辦副主任何宏峰也表示，將努力緩解供需矛盾，中信第一實(shí)驗(yàn)幼兒園和中信第二實(shí)驗(yàn)幼兒園已開園，近期橋東上東平也將有一所小區(qū)配套幼兒園交付使用。
　　[現(xiàn)狀]
　　民辦幼兒園收費(fèi)高
　　對(duì)策：根本辦法是增加公辦園數(shù)量
　　惠城區(qū)橋東街道水東社區(qū)居委會(huì)副主任文小紅說，居民普遍感覺公辦園收費(fèi)低，民辦園收費(fèi)高，期待物價(jià)部門把二者收費(fèi)相對(duì)拉近一些，解決“入園貴”的問題。
　　惠州市物價(jià)局局長(zhǎng)葉啟靈介紹，在現(xiàn)行管理模式下，公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府定價(jià)管理，民辦幼兒園則實(shí)行備案管理制度，經(jīng)營(yíng)者制定的辦園價(jià)格只要合理，就必須通過備案，不能通過行政手段壓低。
　　葉啟靈說，公辦園成本主要由政府承擔(dān)，家長(zhǎng)只承擔(dān)了部分保教成本。民辦園辦園成本主要由家長(zhǎng)承擔(dān)，資金投入不同，所以收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在差距。解決的根本辦法是增加公辦園數(shù)量，從而通過市場(chǎng)這只手調(diào)節(jié)辦學(xué)成本，降低民辦園價(jià)格。
　　[現(xiàn)狀]
　　幼兒園補(bǔ)助資金不足
　　對(duì)策：提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)貼
　　平山街道黨工委副書記莊漢庭說，鎮(zhèn)街資金緊缺，影響幼兒園建設(shè)進(jìn)度，希望能增加補(bǔ)助資金。
　　張瑛表示，接下來將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，將新增民生教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，對(duì)新增幼兒園適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮幼兒園的規(guī)模和所在地區(qū)，進(jìn)行差異化補(bǔ)助。同時(shí)，還要均衡資源配置，提高教育質(zhì)量，規(guī)范辦園管理，力爭(zhēng)到2016年底67個(gè)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范化公辦幼兒園。
　　惠州市財(cái)政局局長(zhǎng)游水生表示，基層財(cái)政補(bǔ)助將逐步以一般性轉(zhuǎn)移支付的方式實(shí)現(xiàn)，在過渡期內(nèi)，財(cái)政局將與教育等相關(guān)部門仔細(xì)調(diào)研，在財(cái)力可能的情況下適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，或采取差異化的補(bǔ)貼方法，加大對(duì)貧窮地區(qū)的補(bǔ)貼力度。