已建成通車的東華大道。

　　評價一座城市的生活品質(zhì)和營商環(huán)境，交通是個重要指標(biāo)。

　　每天早晚高峰期，惠陽區(qū)淡水街道人民路、白云路、開城大道、愛民東路等城市主干道，是通勤需求較為集中的交通走廊，常遇到單方向交通擁堵。遇上雨天或節(jié)假日，擁堵情況更為嚴(yán)重，市民出行困難。

　　隨著惠陽城市化進程加快，機動車保有量連年快速增長，現(xiàn)行道路供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上汽車增長速度，交通擁堵壓力不斷加大。特別是近年來，惠陽交通擁堵漸趨常態(tài)化，逐步由中心城區(qū)蔓延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)外圍，擁堵時間不斷加長、范圍不斷擴大。早期道路規(guī)劃前瞻不足、交通基建明顯滯后、路網(wǎng)建設(shè)不完善、交叉路口設(shè)計不合理與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低等因素，造成了惠陽道路建設(shè)歷史欠賬明顯，多條斷頭路未能修通直接影響了道路使用效率。

　　近兩三年來，惠陽全力推進對接深圳、大亞灣道路建設(shè)，東華大道已經(jīng)建成通車，白云大道一期改造工程、內(nèi)環(huán)西路南段等項目計劃年底通車，還將啟動人民路升級改造和白云大道二期改造項目。同時，惠陽中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)也在加快推進，云新大道、康壽路、天安南路、亞來路、金惠大道延長線（幸福里段）、經(jīng)二路、新橋一路、金惠大道（秋湖路至內(nèi)環(huán)路段）、金云路等共計16條道路建成通車，并將啟動將軍東路二期項目建設(shè)，努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)連接路與交通軸線無縫對接、快速通達。

　　現(xiàn)狀及成因

　　主線單一平交口多 致道路擁堵常態(tài)化

　　工作日的下午，時鐘指針指向了17時30分，在淡水人民六路一棟寫字樓上班的何大偉打開手機地圖，查看道路實時路況，并思考如何走可以避堵，以最快時間經(jīng)過惠州南站，從惠大高速新橋出入口上高速回家。

　　一般情況下，他要走人民六路、愛民東路去上高速路，或者走萬順路、開城大道后轉(zhuǎn)入愛民東路，其中愛民東路愛民橋路段最容易堵塞。惠州南站站前廣場路段也是擁堵點，四五公里路程，可能半個小時才能通過。“現(xiàn)在是沒得選擇，要從惠大高速新橋出入口上去，基本上路線只能這樣走，或者說怎么走都是堵?！焙未髠フf。

　　在惠陽城區(qū)道路規(guī)劃中，往惠州南站的車輛，可走中山東路、內(nèi)環(huán)東路等道路，但這些道路因征地拆遷等問題尚未建設(shè)。從惠州南站出來的車流需經(jīng)愛民東路、星河?xùn)|路等分流，從而造成這個區(qū)域在高峰期嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

　　惠陽區(qū)市政和代建事務(wù)中心位于金惠大道一側(cè)的興湖路上，工作人員要去查看興湖路南段的建設(shè)情況，需繞行內(nèi)環(huán)路或土湖街，進入白云路后方可到達?！叭绻d湖路中部打通，可以連接白云路和金惠大道，幾分鐘的路程只需要半分鐘。”區(qū)市政和代建事務(wù)中心副主任劉健強指著對面的一片低矮房屋及苗木說。

　　造成惠陽城區(qū)交通擁堵的原因很多，路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)是其中重要原因?，F(xiàn)在惠陽城區(qū)的路網(wǎng)，主體框架基本上是上世紀(jì)八九十年代形成的，道路主線單一。除了東西走向的白云路、南北走向的人民路和開城大道等幾條主干道外，其他多是內(nèi)街小巷，如淡水老街、曲嶺窩等，車輛難以通行。

　　同時，惠陽城區(qū)道路平交口太多，有的甚至幾十米就有一個路口，增加了燈控放行的周轉(zhuǎn)時間，稍微多幾輛車就堵上了?；蓐柍菂^(qū)待連通的道路較多，車輛通行的壓力最終還是回到人民路、白云路、開城大道、東華大道等幾條主干道上，高峰期容易出現(xiàn)擁堵。

　　隨著城市框架在城市化進程中不斷拉大，原來的道路無法適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢，特別是淡水城區(qū)作為全區(qū)行政、商業(yè)、居住、客運、公共服務(wù)中心，人流、車流、物流高度密集，交通出行及周轉(zhuǎn)總量持續(xù)大幅增加，現(xiàn)有路網(wǎng)不堪重負(fù)。

　　去年“縣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行·問策惠陽”調(diào)研采訪組指出，惠陽道路建設(shè)“歷史欠賬”問題明顯，多條斷頭路未修通，淡水中心城區(qū)的交通路網(wǎng)呈單一的“十字形”，部分道路因規(guī)劃落后如今顯得較為狹窄，未把道路等市政建設(shè)視為久久為功的事業(yè)推進。

　　推進建設(shè)

　　同時解決出行以及城市內(nèi)澇排污問題

　　隨著吊機將最后一根空心板梁徐徐放下，鋪設(shè)在白云坑橋橋墩上，這意味著白云大道關(guān)鍵性工程白云坑橋重建工程有了重大進展——橋面鋪設(shè)空心梁板工序已經(jīng)完成，要進入橋面鋪裝、擋墻、欄桿等建設(shè)，白云大道一期工程有望在今年底前完成瀝青攤鋪，主路面恢復(fù)通行。

　　白云路是淡水城區(qū)一條東西走向的城市主干道，也是省道356線的一部分，始建于上世紀(jì)八十年代末，起點為淡水白云坑，終點為惠大高速公路跨線橋。這條路全長12.3公里，其中東門橋至白云坑橋路段多為雙向4車道道路，是連接深圳、大亞灣的門戶通道。

　　隨著惠陽城市快速發(fā)展，白云路沿線興建起了眾多樓盤小區(qū)，居住的人越來越多，給交通出行帶來了更大壓力。原設(shè)計日交通流量是4萬輛，如今監(jiān)測顯示日交通流量達七八萬輛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路通行負(fù)荷。尤其是晚高峰時間，白云坑橋附近、好宜多商貿(mào)廣場至淡水立交橋路段、東門橋等常常交通擁堵嚴(yán)重，市民出行極為不便。

　　2018年底，白云大道一期改造工程啟動，計劃工期為25個月，至2020年12月底完工。改造升級后，白云路將改稱為白云大道，一期改造工程起于白云坑橋，經(jīng)過東華大道路口、立交橋、開城大道路口，止于東門橋，全長約5.7公里，采用一級公路兼城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計時速60公里。

　　惠陽區(qū)交通運輸局道路交通工程項目管理中心副主任鄭冠聰介紹，白云大道作為惠陽城市主干道，提標(biāo)升級后有助于提升城市品質(zhì)和顏值，也能改善市民出行條件、美化街道環(huán)境。一期改造工程11月15日前完成主路面壞板修復(fù)，12月20日前完成全路段瀝青攤鋪，12月31日前完成路面標(biāo)線、路燈施工，實現(xiàn)年底一期工程全線貫通的目標(biāo)。

　　與白云大道相連的內(nèi)環(huán)西路南段、仲愷路、興湖路等連接路也在緊張施工建設(shè)之中。內(nèi)環(huán)西路南段的項目工地上，車聲隆隆、人來人往，項目建設(shè)奮戰(zhàn)正酣。仲愷路、興湖路的路面已經(jīng)基本完工。

　　在這些市政道路建設(shè)中，除了我們看得到的路面工程，還有許多看不見的地下工程。“市政道路建設(shè)內(nèi)容包括地下的管廊、排水管等，不僅解決市民出行的問題，而且解決城市內(nèi)澇和排污問題。”劉健強說。

　　如仲愷路、愛民西路的建設(shè)，可以基本解決淡水草洋片區(qū)的內(nèi)澇問題。草洋片區(qū)地勢很低，暴雨后周邊的水流匯入，造成大面積浸水。通過在仲愷路、愛民西路建設(shè)大型排水箱涵，將匯入草洋片區(qū)的水流導(dǎo)入坪山河，同時在坪山河上建設(shè)排澇站，進而徹底解決草洋片區(qū)的內(nèi)澇問題。

　　劉健強說，這幾條路網(wǎng)的連接貫通，將有效釋放白云新城、白云南片區(qū)土地開發(fā)利用潛力，改善草洋片區(qū)內(nèi)澇情況，提升片區(qū)內(nèi)居民生活的便利度，打造品質(zhì)生活，改善城市面貌，提升城市形象。

　　今年以來，惠陽全力推進對接深圳、大亞灣道路建設(shè)，計劃完成白云大道一期改造、內(nèi)環(huán)西路南段等項目建設(shè)。同時，惠陽中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)也在加快推進，金惠大道內(nèi)環(huán)路至外環(huán)路段、金云路等市政道路基本建成通車，努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)連接路與交通軸線無縫對接、快速通達。

　　未來可期

　　力爭10年建成16條“豐”字交通軸線項目

　　一個城市的發(fā)展離不開道路建設(shè)。俗話說，想致富先修路，良好的道路交通，可以減少城市居民的出行時間成本，提高人們的幸福指數(shù)，在很大程度上可促進城市的經(jīng)濟文化發(fā)展。

　　早在三四年前，惠陽區(qū)就謀劃完善“對內(nèi)大循環(huán)”的惠陽中心城區(qū)主干路網(wǎng)，在持續(xù)推進一批市政道路建設(shè)并建成通車后，疏通城市“毛細(xì)血管”，打通城區(qū)交通微循環(huán)。如今，東華大道、云新大道、康壽路等多條連接路已經(jīng)建成通車，在一定程度上緩解了部分區(qū)域的交通擁堵問題，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。

　　例如去年通車的東華大道為雙向8車道城市干道，是惠陽對接大亞灣的一條重要交通干道。市民從土湖片區(qū)前往大亞灣無需繞道白云路或人民路，沿著東華大道驅(qū)車兩分鐘即可到達大亞灣區(qū)龍山五路，十分便捷，比原來節(jié)省了15至20分鐘車程。

　　在今年惠陽區(qū)委五屆十次全會上，惠陽提出要圍繞惠州建設(shè)國內(nèi)一流城市總目標(biāo)和“2+1”產(chǎn)業(yè)布局，今后一個時期的奮斗目標(biāo)是統(tǒng)籌產(chǎn)城村人融合發(fā)展，打造“智造高地·活力惠陽”。如今改革開放進入新階段，相比于相鄰的深莞，發(fā)展“慢一步”的惠陽正在“二次創(chuàng)業(yè)”、重新出發(fā)。

　　惠陽將深入踐行“交通帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”理念，把“豐”字交通建設(shè)作為城市擴容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)平臺構(gòu)建、營商環(huán)境優(yōu)化的頭等大事來抓，全面啟動、同步做好區(qū)內(nèi)16條“豐”字交通項目建設(shè)前期工作，年底前啟動新龍大道一期（Z2）項目；明年計劃再啟動4條軸線項目，力爭用10年時間全面建成總投資約800億元、總里程約300公里的16條軸線項目，不斷拉大惠陽城市發(fā)展骨架。

　　惠陽正全力推進新清大道、白云大道一期等對接深莞道路建設(shè)，加快完善中心城區(qū)交通路網(wǎng)，積極配合惠州千萬級干線機場和深汕高鐵、廣汕鐵路、河惠莞高速和深汕西高速改擴建等重大交通項目建設(shè)，全力打造“對外暢通、對內(nèi)通達”的道路交通體系。

　　惠陽將把城市道路建設(shè)作為城市建設(shè)久久為功的事業(yè)，堅持著眼長遠(yuǎn)，突破市政基礎(chǔ)設(shè)施歷史遺留難點問題，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，通過不斷完善城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，以“繡花”功夫，提升城市精細(xì)化管理水平，提升城市治理能力。

　　接下來，惠陽將優(yōu)先打通對接深圳、東莞、仲愷、大亞灣的“發(fā)展致富路”，繼續(xù)推進將軍東路一期項目和啟動將軍東路二期項目，年內(nèi)啟動新清大道、新南大道等交通干線建設(shè)，啟動人民路升級改造和白云大道二期改造項目。

　　如今，惠陽全面打響綜合交通建設(shè)大會戰(zhàn)，并加快城市更新，激發(fā)城市新活力。推進南站新城、石橋新城、白云新城、秋月湖新城等新片區(qū)的高水平建設(shè)，推進城市公園、濕地景觀和淡水河兩岸慢行休閑區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造優(yōu)美舒適宜人的生態(tài)環(huán)境；推進老城“微改造”，推動淡水老城和特色街區(qū)升級改造，打造美麗街區(qū)。

　　智庫觀察

　　惠州學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副院長劉春梅:

　　完善交通基礎(chǔ)設(shè)施加快推進智慧交通

　　城市交通是否安全、舒適和便捷，直接影響著市民工作與生活的各個方面，也是制約城市宜居性和提升城市品質(zhì)的重要因素。經(jīng)過前些年的布局和修建，惠陽迎來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“豐收年”“見效年”。為緊緊抓住新的歷史機遇、保持持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，仍然要注意以下幾點：總體規(guī)劃上，要重點圍繞惠陽的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，將交通設(shè)施、城市功能和城市形象聯(lián)結(jié)，優(yōu)化和完善城市產(chǎn)業(yè)和空間布局，全面提升城市發(fā)展的競爭力、輻射力和帶動力。

　　城市交通網(wǎng)絡(luò)方面，要加強交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通與加快推進智慧交通。繼續(xù)加快貫通、改造城市“斷頭路”和“瓶頸路”；加強城市道路與國省干線公路快速有效銜接，緩解進出城交通擁堵；探索建立停車供應(yīng)服務(wù)管理體系，緩解停車供需矛盾，深挖停車資源，加快建成智慧停車管理系統(tǒng)，推動停車信息互聯(lián)共享。

　　交通管理水平上，要構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+交通生態(tài)，進一步健全部門、區(qū)塊等多方協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。在交通領(lǐng)域中充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過高新技術(shù)匯集交通信息，對交通管理、交通運輸、公眾出行等交通領(lǐng)域全方面以及交通建設(shè)管理全過程進行管控支撐，使交通系統(tǒng)在區(qū)域、城市甚至更大的時空范圍具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測、控制等能力，以充分保障交通安全、發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施效能、提升交通系統(tǒng)運行效率和管理水平，為通暢的公眾出行和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　統(tǒng)籌  記者黃尉宏

　　文/圖  記者黃尉宏 黃岸媚

　　通訊員陳丹娜 朱慧