?？松梨凇⒅泻づ?、恒力石化、慧聰集團(tuán)……大亞灣從名不見經(jīng)傳的漁村蛻變成眾多大項(xiàng)目搶灘的“香餑餑”。城市容量日益增大，城鄉(xiāng)人口日益增多，這給大亞灣食品安全監(jiān)管帶來了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。

　　民以食為天，食以安為先。當(dāng)前，大亞灣食品經(jīng)營單位呈現(xiàn)點(diǎn)多、量大、持續(xù)增長速度快等特點(diǎn)，進(jìn)貨方式也從原先的本地供給轉(zhuǎn)向省外供給為主。如何讓食品安全監(jiān)管跟上城市發(fā)展的步伐，落實(shí)上級創(chuàng)建省級食品安全示范城市的重要部署，切實(shí)保障市民舌尖上的安全，為我市建設(shè)國內(nèi)一流城市提供食品安全保障，大亞灣一直在不斷探索。

　　小作坊里的大文章

　　執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)流程

　　過去，漁民養(yǎng)殖、捕獲可以滿足全區(qū)水產(chǎn)品需求，而現(xiàn)在，水產(chǎn)品等食品需求量逐年攀升。漁民與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶的產(chǎn)量供不應(yīng)求，全區(qū)食品開始由“自給自足”邁向“省外供給”，城市發(fā)展對食品安全監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。

　　提“內(nèi)力”讓食品安全監(jiān)管再上新臺階。在新惠大道純香花生油廠的生產(chǎn)間里，一顆顆花生米通過篩選線，經(jīng)過脫殼、脫水、榨油、靜置等環(huán)節(jié)，然后按照不同規(guī)格和需求，分流到各個渠道包裝和銷售……連日來，澳頭市場監(jiān)管所執(zhí)法人員潘振宇泡在該花生油廠中，跟著榨油師傅學(xué)習(xí)每一道工序，他告訴記者：“學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn)，通過感知榨油過程中的油溫，靜置過程中的氣味以及觀看儲油罐內(nèi)壁顏色，可以初步判斷油品是否存在問題?！?/p>

　　這一幕實(shí)際上是區(qū)市場監(jiān)督管理局探索出的提高工作效率的“實(shí)招”。要打出拳拳到肉的實(shí)招，就要有強(qiáng)大的“內(nèi)力”，而安全生產(chǎn)知識的儲備，則是執(zhí)法隊(duì)員提升“內(nèi)力”的關(guān)鍵所在。澳頭市場監(jiān)管所所長文廣義說，通過讓隊(duì)員學(xué)習(xí)食品生產(chǎn)流程，可以幫助他們更深層次理解生產(chǎn)監(jiān)管過程的紕漏環(huán)節(jié)、商家生產(chǎn)過程中的易錯環(huán)節(jié)，同時也提高隊(duì)員們執(zhí)法的專業(yè)性。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，該局用實(shí)招打軟肋的案例還有不少。新冠肺炎疫情防控進(jìn)入常態(tài)化之后，大亞灣的街巷間迎來了餐飲經(jīng)營單位開業(yè)潮。在此期間，區(qū)市場監(jiān)督管理局通過探尋周邊城市食品安全監(jiān)管中出現(xiàn)的問題、了解當(dāng)?shù)厥称穯挝唤?jīng)營者的經(jīng)營方式以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，組織開展夜市食品經(jīng)營專項(xiàng)整治行動并取得顯著成效。區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)科科長陳為民說，根據(jù)他們走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，春節(jié)假期是夜市小高峰期，不少食品經(jīng)營單位有囤貨的傳統(tǒng)，為保證商家未將停業(yè)期間囤的凍肉拿來使用，所以開展了該次專項(xiàng)整治行動。

　　據(jù)介紹，近年來，區(qū)市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持將食品安全監(jiān)管工作納入日常化、規(guī)范化管理，通過加大日常巡查力度，形成長效監(jiān)管機(jī)制，提高震懾力度。如今，該局在加強(qiáng)執(zhí)法的基礎(chǔ)之上，大力探索用“提內(nèi)力，出實(shí)招”的方式來提升監(jiān)管的覆蓋面與精準(zhǔn)度，致力讓監(jiān)管水平達(dá)到國內(nèi)一流城市監(jiān)管的水平。

　　農(nóng)田里的小溫情

　　每日一檢筑起“從田間到舌尖”安全屏障

　　近兩個小時的抽樣，區(qū)農(nóng)檢中心抽檢員已是滿頭大汗。抽檢員賴柯妤說，與過去相比，如今菜農(nóng)不僅更加理解和支持自己的工作，時常還會對她們表示關(guān)心，而這，離不開日復(fù)一日的堅(jiān)持。

　　“你們來啦？我在鏟著地，你們要當(dāng)心路滑……”11月11日下午，在西區(qū)街道塘布村，菜農(nóng)許忠能善意地提醒抽檢員注意地面路滑，并友好地配合抽檢員的工作。菜農(nóng)許忠能說，農(nóng)檢中心工作人員不僅每天雷打不動地去他們農(nóng)地里抽檢，還會通過開展科技下鄉(xiāng)活動、派發(fā)宣傳資料、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)等方式，幫助他們提高蔬果的產(chǎn)量?！敖涛覀?nèi)绾握_地使用農(nóng)藥、肥料，以及教給我們更好的種植方法等，現(xiàn)在，我們的產(chǎn)量比以前足足提高了20%?！痹S忠能說。

　　面對菜農(nóng)的肯定，區(qū)農(nóng)檢中心主任曾巧華說，近年來，區(qū)農(nóng)檢中心堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管，不僅做到對全區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋監(jiān)測，還將宣傳指導(dǎo)工作納入日常監(jiān)管工作當(dāng)中，牢固筑起“從田間到舌尖”的安全屏障，通過每日一檢的工作要求倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)合規(guī)經(jīng)營，經(jīng)過常年堅(jiān)持不懈地抽檢，該區(qū)近5年來農(nóng)產(chǎn)品合格率保持在98.5%以上，切實(shí)保障了人民群眾“舌尖上的安全”。

　　“方法很笨，但貴在堅(jiān)持，難在行之有效。”曾巧華說。為有效助力菜農(nóng)發(fā)展，密切職能部門與農(nóng)民之間的關(guān)系，區(qū)社管局農(nóng)業(yè)科與農(nóng)檢中心還通過開展“科技下鄉(xiāng)”活動，在幫助農(nóng)民提高耕種能力的同時，還將合規(guī)耕種、安全生產(chǎn)的理念傳遞到農(nóng)民心中?！翱萍枷锣l(xiāng)的活動在我們?nèi)后w當(dāng)中很受歡迎?！痹S忠能說。

　　據(jù)介紹，近年來，區(qū)社管局農(nóng)業(yè)科、農(nóng)檢中心等部門，通過采取監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合的方式，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭，在生產(chǎn)基地現(xiàn)場為農(nóng)戶解惑釋疑，指導(dǎo)督促生產(chǎn)者規(guī)范生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。向種植散戶發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)者指南》《食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬果）生產(chǎn)規(guī)范手冊》《農(nóng)藥安全使用手冊》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布的禁用/限用農(nóng)藥名錄》《惠州市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度告知書》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作宣傳手冊》等宣傳資料和宣傳品，并在全區(qū)各蔬菜生產(chǎn)基地懸掛宣傳橫幅，在基地樹立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳牌，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，切實(shí)提高群眾質(zhì)量安全意識。

　　市場里的加速度

　　工作前移打造食品快檢品牌

　　食品安全監(jiān)管涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等諸多環(huán)節(jié)，這對于喜愛水產(chǎn)品的大亞灣人而言更具難度。記者從區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，當(dāng)前，市場類水產(chǎn)品主要以省外供貨為主，經(jīng)過陸運(yùn)至海鮮批發(fā)市場，輾轉(zhuǎn)來到市場銷售的途中極易發(fā)生變質(zhì)等現(xiàn)象。面對這一難題，大亞灣區(qū)深入打造食品快檢品牌，通過將食品快檢工作前移的方式，向全區(qū)市民交出一份滿意的答卷。

　　在澳頭市場監(jiān)管所，記者看到，檢測員正忙著為魚、貝類等水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查。“食品快檢品牌的打造，給我們當(dāng)前工作提供諸多助力。”文廣義說，在過去，由于缺乏專業(yè)的快檢設(shè)備，他們在執(zhí)法過程中難以有效判斷食品是否達(dá)標(biāo)，只能將采集樣本送至遠(yuǎn)在惠城區(qū)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，這樣的做法既費(fèi)時又費(fèi)力，現(xiàn)在，他們可以通過自家設(shè)備進(jìn)行初步檢測。

　　此外，記者還相繼走訪澳頭大塭壩市場、西區(qū)鴻達(dá)市場等地，在這些農(nóng)貿(mào)市場，記者看到一系列蔬果類食品都從食品檢測室出來后，才相繼轉(zhuǎn)到攤位進(jìn)行售賣。西區(qū)鴻達(dá)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者林女士說：“農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)貿(mào)市場檢測室檢測，水產(chǎn)品每日都有執(zhí)法人員來抽樣檢查，哪還需要擔(dān)心食材有問題？”對此，文廣義表示，為避免少數(shù)食品單位經(jīng)營者偷梁換柱，事先將劣質(zhì)食品藏好，待執(zhí)法人員抽檢結(jié)束后再拿出銷售，全區(qū)3個市場監(jiān)管所還各自配有快檢車，通過突擊檢查、專項(xiàng)行動的方式，為全區(qū)食品安全提供多一層保障。

　　在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，該區(qū)除了強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢外，還把檢測室設(shè)到生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管前移，能及時對不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)警、溯源和處置，嚴(yán)控農(nóng)藥殘留和非法添加物超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場。2019年10月，大亞灣區(qū)農(nóng)檢中心在澳頭格木洞、西區(qū)塘布、霞涌上角所設(shè)置的3個基地檢測室投入使用，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（農(nóng)戶）生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品提供快速檢測服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)搭起的高架橋

　　從流通追溯源頭，從源頭根治流通

　　區(qū)農(nóng)檢中心通過協(xié)同作戰(zhàn)，數(shù)據(jù)共享的方式，牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“兩道關(guān)卡”。農(nóng)產(chǎn)品是否有使用違規(guī)農(nóng)藥的數(shù)據(jù)，在一定程度上反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥經(jīng)營商是否合法經(jīng)營。近日，記者了解到，區(qū)農(nóng)檢中心依托對全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地全覆蓋的優(yōu)勢，通過數(shù)據(jù)共享的方式，架起流通與源頭的高架橋。據(jù)介紹，近年來，區(qū)農(nóng)檢中心將數(shù)據(jù)整理分析納入日常工作當(dāng)中，積極歸納總結(jié)，與農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法科就農(nóng)藥監(jiān)管工作開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，實(shí)施從流通追溯源頭、從源頭根治流通的執(zhí)法模式。“如果農(nóng)藥經(jīng)營商沒有出售禁售農(nóng)藥，菜農(nóng)便難以使用這些農(nóng)藥，反之同理，這是因果關(guān)系?！痹扇A強(qiáng)調(diào)說。

　　另一方面，以問題為導(dǎo)向，不斷完善監(jiān)管體系?！爱?dāng)前，各職能部門之間的高效溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，還有待進(jìn)一步鞏固。”區(qū)食安委介紹，該區(qū)將加強(qiáng)不同職能系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn)能力，通過資源共享等多方面優(yōu)勢，從源頭與流通方面著手，不斷完善食品安全監(jiān)管體系，共同為守護(hù)市民舌尖上的安全添碼加力。

　　數(shù)說食品監(jiān)管

　　（2018年至今）

　　抽檢食品

　　3167批次

　　合格率97.6%

　　抽檢農(nóng)產(chǎn)品

　　6982批次

　　合格率99.76%

　　抽檢畜禽產(chǎn)品

　　22232批次

　　合格率100%

　　無害化處理

　　不合格種植農(nóng)產(chǎn)品

　　340公斤

　　病害畜禽產(chǎn)品

　　95542公斤

　　不合格和問題食品

　　核查處置率達(dá)

　　100%

　　記者黃旭新 通訊員項(xiàng)小明 陳為民