為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央精神，進(jìn)一步推行政府信息公開，提高政府為社會(huì)及公眾服務(wù)的水平，方便公民、法人和其他組織共享政府信息資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（2019年4月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂），結(jié)合實(shí)際，制訂本指南。
一、主動(dòng)公開的政府部門信息
惠州市退役軍人事務(wù)局主動(dòng)公開的政府信息，是應(yīng)涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，反映本部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況以及其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的內(nèi)容。
（一）公開內(nèi)容
1、組織機(jī)構(gòu)
主要包括：本部門領(lǐng)導(dǎo)及分工等情況和下（直）屬機(jī)構(gòu)等情況。
2、部門文件
主要包括：由本市制定的規(guī)范性文件；以本部門名義發(fā)布或者本部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件；本部門在行政執(zhí)法中所適用的法律法規(guī)及需公布讓公民、法人或者其他組織知悉的通知、公告文件等。
3、工作動(dòng)態(tài)
主要包括：本系統(tǒng)會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)及有關(guān)工作部署、進(jìn)展等信息；其他政務(wù)資訊等。
4、業(yè)務(wù)工作
主要包括：本部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的政策依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、辦理材料、辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、咨詢電話等信息。
5、辦事指南
主要包括：本部門行政審批的名稱、主辦機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)依據(jù)、審批范圍和條件、辦事流程、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)表格名稱及獲取方式、咨詢電話、投訴電話、受理地址及本部門其他業(yè)務(wù)的辦事指南等信息。
6、財(cái)政預(yù)決算
主要包括：本部門的財(cái)政預(yù)算、決算。
7、政府信息公開工作年度報(bào)告
8、其他
主要包括：本部門工作計(jì)劃和人事任免。
本部門主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容按年度進(jìn)行更新和調(diào)整。
（二）公開方式
主動(dòng)公開的市退役軍人事務(wù)局政府信息通過網(wǎng)站和公示欄等便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確知曉的方式進(jìn)行公開。積極為公眾進(jìn)行市退役軍人事務(wù)局政府信息檢索、查詢和復(fù)制提供方便，做好服務(wù)工作。公眾也可關(guān)注“惠州市退役軍人事務(wù)局”微信公眾號(hào)了解其他主動(dòng)公開的信息。
（三）公開時(shí)限
市退役軍人事務(wù)局政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開的市退役軍人事務(wù)局政府信息
公民、法人和其他組織依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定向本部門申請(qǐng)主動(dòng)公開以外的政府信息。
（一）受理科室
由市退役軍人事務(wù)局答復(fù)的申請(qǐng)，受理科室為本部門辦公室（地址：福安路6號(hào)；聯(lián)系電話：0752—2132015；郵政編碼：516003）。
辦公室負(fù)責(zé)將由本部門答復(fù)的申請(qǐng)，按職能轉(zhuǎn)交、督促、催辦有關(guān)科室及時(shí)答復(fù)。
辦公室應(yīng)印制好《惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》，以方便申請(qǐng)人進(jìn)行申請(qǐng)。
（二）受理申請(qǐng)時(shí)間
受理申請(qǐng)時(shí)間為正常工作時(shí)間：上午8:30—12:00，下午2:00—5:30（法定節(jié)假日、公休日除外）。
（三）公開程序
1、申請(qǐng)公開的提出。
申請(qǐng)人向受理科室提出申請(qǐng)公開政府信息時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫《惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》（見附件1）。
《惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》可以在惠州市退役軍人事務(wù)局網(wǎng)站（http://www.jiafan.net/bmpd/hzstyjrswj/）下載，也可以到本部門辦公室領(lǐng)取。
為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文文號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。
2、申請(qǐng)公開的提交方式。
①通過信函、政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)等提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人將填寫的《惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》，通過信函發(fā)送到本部門辦公室，并在信函的適當(dāng)位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日；申請(qǐng)人通過依申請(qǐng)公開系統(tǒng)提交政府信息公開申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
②通過當(dāng)面提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人當(dāng)面提出申請(qǐng)，辦公室應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況(如申請(qǐng)人姓名、工作單位、住址、證件名稱及號(hào)碼、聯(lián)系方式等)和申請(qǐng)的主要內(nèi)容做好記錄。申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日。
③通過本系統(tǒng)向惠州市退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
申請(qǐng)人登錄惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng)（https://ysqgk.gd.gov.cn/752045/choice），填寫電子版《申請(qǐng)表》后直接提交。（注：因新系統(tǒng)未對(duì)舊系統(tǒng)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行遷移，請(qǐng)2021年7月25日前提請(qǐng)的申請(qǐng)事項(xiàng)到舊依申請(qǐng)公開平臺(tái)查看，舊依申請(qǐng)公開平臺(tái)網(wǎng)址：http://ysq.huizhou.gov.cn/first-9ac91be87ae44a679eaeadf47bd4f780.shtml）。
3、申請(qǐng)公開的處理。
(1)審查。
①辦公室收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)的形式要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)要件不完備的或政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
②申請(qǐng)人單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立要求的，鑒于針對(duì)不同要求的答復(fù)機(jī)構(gòu)可能不同，為提高處理效率，應(yīng)建議申請(qǐng)人就不同要求分別提出申請(qǐng)。
(2)登記。
對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫完整且申請(qǐng)人提供了有效身份證明的申請(qǐng)應(yīng)即時(shí)登記，辦公室根據(jù)收到申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行處理，并出具《惠州市退役軍人事務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)告知書》（見附件2）。
(3)答復(fù)。
一是辦公室收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局政務(wù)信息公開工作主管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。
二是依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
三是辦公室答復(fù)時(shí)，應(yīng)按下列情形以《惠州市退役軍人事務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)書》（見附件3）向申請(qǐng)人告知。
①屬于可以公開的政府信息，告知申請(qǐng)人獲得信息的方式；
②屬于部分公開的政府信息，告知申請(qǐng)人部分公開的理由；
③屬于不予公開的政府信息，告知申請(qǐng)人不予公開的理由；
④不屬于本部門的政府信息，告知申請(qǐng)人該政府信息的掌握機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式；
⑤申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人實(shí)際情況。
四是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
五是行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供。申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
三、收費(fèi)
《條例》第四十二條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。
四、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為受理機(jī)構(gòu)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，根據(jù)《條例》第四十七條、第五十一條規(guī)定，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法利益的，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
市退役軍人事務(wù)局機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查委員會(huì)辦公地址：惠城區(qū)福安路6號(hào)。電話：0752—2132030
附件1：惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表.doc
附件2：惠州市退役軍人事務(wù)局受理公開政府信息申請(qǐng)告知書.docx
附件3：惠州市退役軍人事務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)書.docx
附件1：
惠州市退役軍人事務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表
注：“內(nèi)容描述”一欄如空間不夠填寫，可另附
附件2：
惠州市退役軍人事務(wù)局受理公開政府信息申請(qǐng)告知書
（申請(qǐng)人）于 年 月 日通過電子郵件、信函、電話、傳真、當(dāng)面等方式申請(qǐng)公開政府信息。
經(jīng)審查：
1、你（單位）的申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我局予以受理，并將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面答復(fù)。
2、你（單位）申請(qǐng)獲取的政府信息，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于免于公開的政府信息，故不予公開。
3、你（單位）申請(qǐng)獲取的政府信息不屬于我局的掌握范圍，建議向
機(jī)構(gòu)咨詢，聯(lián)系電話: 。
4、你（單位）申請(qǐng)獲取的信息不存在。
5、你（單位）申請(qǐng)獲取的政府信息內(nèi)容不明確，我局難以根據(jù)此申請(qǐng)確定具體的政府信息。請(qǐng)你（單位）更改、補(bǔ)充所需信息的內(nèi)容描述后再行申請(qǐng)。
特此告知。
（印章）
年 月 日
附件3：
惠州市退役軍人事務(wù)局依申請(qǐng)公開政府信息答復(fù)書
我局于 年 月 日受理了你（單位）提出的政府信息公開申請(qǐng)，具體見 。
經(jīng)查，你（單位）申請(qǐng)獲取的政府信息屬于公開范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將你（單位）申請(qǐng)公開的政府信息通過電子郵件、信函、電話、傳真、復(fù)印、當(dāng)面等方式予以答復(fù)，請(qǐng)閱知。
（印章）
年 月 日
