各縣、區(qū)人民政府，市直各部門：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                      惠州市財(cái)政局

　　                                                                                                                              2024年3月28日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施措施

　　為深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重要決策部署，落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見〉的通知》及《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施方案〉的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)惠州財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下工作措施。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以完善黨和國家監(jiān)督體系為出發(fā)點(diǎn)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，突出政治屬性，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束，加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，完善工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能。到2025年，構(gòu)建起分工明確、責(zé)任明晰的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系；基本建立起橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、貫通協(xié)調(diào)的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制；財(cái)會(huì)監(jiān)督制度更加健全，信息化水平明顯提高，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用更好發(fā)揮，為服務(wù)惠州高質(zhì)量發(fā)展大局發(fā)揮重要保障作用。

　　二、進(jìn)一步健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督全過程各方面，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署有效貫徹落實(shí)。建立市級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃全市財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，并加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)。

　?。ǘ┮婪男胸?cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。市財(cái)政部門是本級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的主責(zé)部門，要牽頭組織對(duì)本級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　1.加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建完善綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明、約束有力、講求績效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的審查和監(jiān)督,確保各部門各單位編制本部門年度預(yù)算切實(shí)保障好上級(jí)黨委政府和市委市政府部署的重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，不得留下“硬缺口”。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算調(diào)整調(diào)劑程序，依托“數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅法規(guī)政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　2.加強(qiáng)預(yù)算績效管理，深入推動(dòng)“三年滾動(dòng)”的預(yù)算績效管理提升工作，構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算績效管理模式，逐步建立“1套指標(biāo)，3條主線，5項(xiàng)掛鉤”預(yù)算績效管理體系，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理、做好績效運(yùn)行監(jiān)控、開展績效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步提升預(yù)算績效管理效能。

　　3.加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，依托行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警成果運(yùn)用，結(jié)合國有資產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)工作和國有資產(chǎn)報(bào)告工作，強(qiáng)化國有資產(chǎn)日常監(jiān)督。督導(dǎo)部門和單位貫徹實(shí)施好國家、省和我市有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格履行資產(chǎn)管理職責(zé)，設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺(tái)賬，及時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值及辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)、對(duì)賬、核銷處置資產(chǎn)的相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息，保障國有資產(chǎn)安全完整、高效使用。

　　4.加強(qiáng)對(duì)政府采購制度實(shí)施情況的監(jiān)管。按照上級(jí)統(tǒng)一部署開展專項(xiàng)整治或監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)政府采購領(lǐng)域的監(jiān)管力度；依托廣東政府采購智慧云平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為。

　　5.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的監(jiān)督，督促指導(dǎo)各單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》建立健全內(nèi)部控制制度。推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作，督促單位定期開展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作，完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告的分析、審核和評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

　　6.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管，規(guī)范各單位會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。依法對(duì)本地區(qū)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和其他組織開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整，是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否完整、真實(shí)，不斷提高會(huì)計(jì)資料管理水平，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。

　　7.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。做好有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等存續(xù)條件檢查工作；指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)一體化管理，并加強(qiáng)對(duì)一體化管理情況的綜合評(píng)價(jià)和檢查工作；依法對(duì)本地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。

　?。ㄈ┮勒辗ǘ氊?zé)實(shí)施部門監(jiān)督。市各有關(guān)部門要依法依規(guī)強(qiáng)化對(duì)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)。

　　1.加強(qiáng)對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束。認(rèn)真落實(shí)我市預(yù)算管理改革有關(guān)要求，堅(jiān)持先有項(xiàng)目后有預(yù)算，先有預(yù)算再有執(zhí)行，沒有預(yù)算不得執(zhí)行，嚴(yán)格控制年初無預(yù)算的支出行為。

　　2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市財(cái)政部門、住建部門、自然資源部門、商務(wù)部門、銀保監(jiān)部門按照《資產(chǎn)評(píng)估法》明確的職責(zé)要求，分別對(duì)資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)估價(jià)、土地估價(jià)、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、舊機(jī)動(dòng)車鑒定估價(jià)、保險(xiǎn)公估等六大類評(píng)估領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員的違法行為依法實(shí)施行政處罰，將處罰情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)，并依法向社會(huì)公開。建立投訴舉報(bào)處理機(jī)制，引導(dǎo)市場主體建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)機(jī)制，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　3.加強(qiáng)對(duì)歸口財(cái)務(wù)管理單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。各部門每年對(duì)下屬管理單位的監(jiān)督檢查覆蓋面不得少于30％。市財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法賦予的職權(quán)對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。市文化資產(chǎn)、科技、工業(yè)和信息化、教育、衛(wèi)生健康、國資監(jiān)管、市場監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)主管行業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)財(cái)會(huì)工作健康有序發(fā)展。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為的日常監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)明確承擔(dān)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員。行政事業(yè)單位、國有企業(yè)每年至少開展1次財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查，涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)重要事項(xiàng)的會(huì)議，應(yīng)安排財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志列席。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)自我約束，遵守職業(yè)道德，拒絕辦理或按照職權(quán)糾正違反法律法規(guī)的財(cái)會(huì)事項(xiàng)，有權(quán)檢舉各類違法違規(guī)行為。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估、稅收服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等職責(zé)，確保獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量把控和風(fēng)險(xiǎn)分類防控，持續(xù)提升一體化管理水平。規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁串通舞弊、偽造證據(jù)或事由、出具不實(shí)報(bào)告等違法違規(guī)行為。及時(shí)向主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，出具的報(bào)告和舉報(bào)的線索可作為實(shí)施穿透式監(jiān)管的重要參考。

　?。?qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、銀行保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)等要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)能力培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)持續(xù)提升財(cái)會(huì)信息質(zhì)量和內(nèi)部控制有效性。加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒信用管理機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)信用結(jié)果有效運(yùn)用。依托信息化手段加強(qiáng)日常監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管，運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大懲戒力度，完善對(duì)投訴舉報(bào)、媒體質(zhì)疑等的處理機(jī)制，推動(dòng)提升財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。

　　三、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)調(diào)。

　　1.構(gòu)建財(cái)政部門、有關(guān)部門橫向協(xié)同工作機(jī)制。市財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行、國有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門要加強(qiáng)配合、密切協(xié)同，在重大政策制定執(zhí)行、重大問題處理等方面探索建立會(huì)商和綜合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

　　2.建立部門與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。建立財(cái)政、稅務(wù)等部門及相關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，深化部門與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管范圍，探索合作開展對(duì)監(jiān)管中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量分析和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則實(shí)施情況持續(xù)反饋機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度進(jìn)行執(zhí)業(yè)，并在協(xié)同配合財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)揮專業(yè)作用。建立中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員向主管監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)舉報(bào)財(cái)會(huì)違法行為的機(jī)制并暢通舉報(bào)渠道。加大宣傳教育，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積極向主管部門報(bào)告執(zhí)業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

　?。ò耍?qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)向省級(jí)對(duì)應(yīng)部門的請(qǐng)示報(bào)告，依法依規(guī)組織開展本級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，并加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)對(duì)應(yīng)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向市政府和上級(jí)有關(guān)部門反映財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

　　（九）推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同、重大事項(xiàng)會(huì)商、線索移交移送機(jī)制。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的貫通協(xié)調(diào)，探索建立重大問題聯(lián)合檢查機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)力量作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次、隱形變異問題線索，提升發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)性。加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)作，探索建立便捷有效的信息共享模式，依法依規(guī)依紀(jì)對(duì)擠占挪用財(cái)政資金及其他資金為超編人員安排經(jīng)費(fèi)等違規(guī)行為查處。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)財(cái)審聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)建立財(cái)會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大監(jiān)督計(jì)劃互通、信息共享和成果公用力度，增強(qiáng)工作合力。各部門在內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督或內(nèi)部審計(jì)作出的監(jiān)督（審計(jì)）結(jié)論，財(cái)政或?qū)徲?jì)部門在核實(shí)后可以直接使用。

　?。ㄊ唬?qiáng)化與其他監(jiān)督協(xié)同。加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的配合協(xié)同，完善預(yù)算監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)工作，分步推動(dòng)市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)與數(shù)字政府公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)預(yù)算、執(zhí)行、決算全過程監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。依托惠州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，建立財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)、受理、查處、跟蹤、整改工作機(jī)制。

　　四、創(chuàng)新財(cái)會(huì)監(jiān)督方式方法

　?。ㄊ┘訌?qiáng)推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化、智能化應(yīng)用。按照省統(tǒng)一部署探索開展財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)字化監(jiān)控和人工智能應(yīng)用，提升監(jiān)管效能。依托數(shù)字政府公共財(cái)政綜合管理等信息化平臺(tái)，將財(cái)會(huì)監(jiān)督要求實(shí)質(zhì)性嵌入預(yù)算管理全流程，探索開發(fā)財(cái)會(huì)監(jiān)督典型應(yīng)用場景，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重大財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控預(yù)警和智能分析，為監(jiān)督工作賦能增效。

　?。ㄊ﹥?yōu)化監(jiān)督模式與方式方法。靈活運(yùn)用檢查核查、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測監(jiān)控、調(diào)查研究等方式開展財(cái)會(huì)監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口。推動(dòng)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督與非現(xiàn)場監(jiān)督、線上監(jiān)督與線下監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)資金、資源、資產(chǎn)的管理使用開展全流程全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與管理有機(jī)統(tǒng)一。

　　五、提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作成效

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用。完善監(jiān)督結(jié)果公告公示制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和人員，加大公開曝光力度。推動(dòng)有關(guān)部門、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)將中介機(jī)構(gòu)行業(yè)懲戒信息作為重要參考，將財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排和規(guī)范管理的參考依據(jù)。

　?。ㄊ澹┘哟罂己霜?jiǎng)懲力度。將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作推進(jìn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。對(duì)貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責(zé)履行不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定完善財(cái)會(huì)監(jiān)督人才激勵(lì)約束機(jī)制。

　　六、保障措施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，及時(shí)推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督有關(guān)重要事項(xiàng)，解決有關(guān)重大問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、資產(chǎn)評(píng)估法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)。深化政府會(huì)計(jì)改革，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行效果。深入推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范財(cái)會(huì)監(jiān)督人員依法行政行為。

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法檢查隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。各部門應(yīng)配備與財(cái)會(huì)監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才培訓(xùn)教育，為財(cái)會(huì)監(jiān)督提供人才保障。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)可建立本行業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督專家?guī)?，加?qiáng)行業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才培養(yǎng)。

　?。ㄊ牛┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。在依法合規(guī)、安全保密等前提下，大力推進(jìn)財(cái)會(huì)信息公開工作，提高財(cái)會(huì)信息透明度。強(qiáng)化財(cái)會(huì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守教育。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)政策宣傳貫徹和解讀引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營造財(cái)會(huì)監(jiān)督工作良好氛圍。

【政策解讀】關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)施措施》的政策解讀